县房管局加强党组织规范化建设实施方案
根据《中共xx县委组织部关于基层党组织标准化建设的实施意见》（x组字〔2017〕x号）和《关于切实推行县直党建工作标准化管理 加强基层组织规范化建设的实施意见》（x直〔2017〕x号）和县委组织部有关部署要求，结合我局实际，现就加强房管局党组织标准化建设工作提出如下方案：
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以及省市党代会精神，认真落实全面从严治党要求，以基层党组织标准化建设创争达标为主要任务，认真开展基层党组织标准化建设，使我局党组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党
员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效，政治功能和服务功能进一步强化。不断提高我局党建工作科学化、规范化水平，为加快“四个xx”建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过开展党组织标准化建设，努力实现以下“八大”目标。
——组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
——班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
——党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。
——党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
——工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
——活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
——工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
——基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
三、规范化建设工作内容
重点规范和做好六项工作：
1、党支部班子健全，认真履职尽责。局总支和三个支部每届任期2-3年，成员之间要分工明确，团结协作，做到工作有目标、有计划、有落实、有考核。任期届满按时换届，委员出缺及时补选；不能按时换届的，应向上级党组织作出书面说明。
2、制度完善，严格规范执行。建立健全党支部工作具体制度，认真抓好落实。（1）“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1次、支部委员会一般每月召开1次、党小组会一般每月召开1次，党课一般每六个月组织1次。（2）组织生活会制度。一般每年召开两次党支部组织生活会，党员领导干部自觉以普通党员身份参加，带头开展批评与自我批评。（3）民主评议党员制度。每年结合年终工作考评或党日活动、组织生活会等，进行一次民主评议党员活动。（4）党员联系服务群众制度。积极开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动。（5）党费收缴制度。按时按标准收缴党费，党费管理严格规范。（6）发展党员制度。从实际出发，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真做好发展党员工作。
3、活动经常，富有生机与活力。定期组织政治理论、业务学习，开展经常性谈心谈话，及时了解掌握党员思想状况和所思所求，有针对性地做好思想政治工作。创新组织活动载体，丰富组织活动形式，广泛开展主题鲜明、贴近实际、为党员群众所欢迎的主题活动，不断提高党支部影响力、战斗力、亲和力。落实党内激励关爱帮扶机制，注重从思想、工作和生活上关心爱护党员，帮助党员解决实际困难。党支部组织生活应定期进行，一般每月一次，紧密联系党员思想和工作实际，合理安排，保证内容和效果，并做好活动记录。党员每年累计参加各类组织活动不少于10次。对不坚持参加组织生活的党员，党支部要督促检查，必要时给予批评教育。
4、服务中心，切实发挥作用。紧密结合全局中心工作，合理安排党支部工作任务；组织党员围绕工作重点、难点问题，开展创先争优活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进工作落实。党支部每年向上级党组织和本支部全体党员报告一次工作，自觉接受监督。
5、管理规范，档案资料完善。建立《基层党组织“三会一课”记录》《党员学习情况记录》，记录党支部工作、活动开展情况和本支部党员基本情况。对上级和本局有关文件、教学材料、会议记录、簿册图表、音像资料和党员学习心得体会、调研成果等材料归类保存。党支部重点工作责任到人，记录详实，解决问题有实例有实效。具体应建立健全以下台账：
（1）党支部工作台帐。年度工作计划，阶段性工作总结；党支部隶属关系，党支部网络图；党支部会议记录（党员大会、支部大会等）；党支部换届选举工作资料；党支部的各项规章制度。
（2）党员教育管理台帐。党员名册；党员活动记录，党员教育培训记录，党员联系群众记录；民主生活会和民主评议党员工作资料；优秀党员评选表彰资料；流动党员教育管理情况资料；党员组织关系接转、党员证明信等资料；党费收缴记录等。
（3）发展党员工作台帐。申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册；发展党员的有关材料；发展党员工作总结等调研材料。
（4）其它方面。开展特色党建工作情况、经验、资料等。
四、方法步骤
根据县直工委文件精神，党组织标准化建设，按照动员部署、摸底自查、对标创争、考核验收4个步骤扎实推进。
1．搞好动员部署。(2017年5月底前)各党组织要结合自身实际，深入研究，制定本党组织标准化建设的具体实施办法，进一步细化年度工作任务和推进措施。
2．开展摸底自查。(2017年6月底前)各党组织要对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数。在此基础上，按照“已达标”、“未达标”两大类，逐级建立本党组织标准化建设台账，局总支将对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标基层党组织实行销号管理。未达标基层党组织要认真查找存在的问题和差距，深入分析原因，有针对性地制定改进措施。2017年6月底前，各党组织要完成摸底自查、建立台账工作。
3．对照标准创争。（2017年7月—2019年12月）尚未达标的党组织，要根据查找出来的问题，对照相应标准和上级党组织的要求，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动；自评达到标准后，及时向县直工委申报，接受考核验收。已达标的机关党组织，要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固提升，创先争优、发挥作用。
4．进行考核验收。（2017年12月—2019年12月）按照党组织隶属关系，坚持分级负责，县直工委将对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。考核验收按照党组织自评、工委考评的步骤定期开展，申报对象经考核验收合格的，纳入已达标基层党组织台账管理；对经考核验收尚未达标的党组织，工委将列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。
五、有关要求
1、加强领导。各支部要把加强党支部规范化建设摆上重要位置，精心组织，周密部署，有计划、有组织、分步骤地推进。各党支部书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓，带头推动党支部规范化建设，确保各项举措落到实处。
2、创新工作。各党支部要对照中央、省、市、县有关文件要求和规范化建设目标任务，认真查找差距和不足，努力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，创造性开展工作，使支部工作在原有基础上有新的提高。
3、检查考核。采取集中督查、随机抽查、支部书记向局党组述职等方式，对党支部规范化建设情况进行督促检查。对成效明显，党员群众满意的，采取适当方式表扬；对完成任务不好、开展活动没有取得实效或效果不明显的，限期整改。党支部规范化建设工作情况纳入年底考核，作为评选先进处室、先进党支部的一项重要依据。
