水务局领导班子重点问题整改方案
按照中央精神和省、市委要求，为巩固和扩大先进性教育活动成果，特制定水务局领导班子重点问题整改方案。
一、指导思想及工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，围绕建设学习型、服务型、法制型、和谐型机关和学习型、服务型、法制型、创新型、廉正型、实干型领导班子的目标，立足当前，着眼长远，重点解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益、党风廉政建设和基层党组织建设等方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，通过“四型机关”和“六型班子”建设，重点研究制定整改措施，加大落实推进力度，进一步提高班子的领导水平和执政能力，为树立和落实科学发展观，实现水务事业的健康发展，更好地发挥部门的职能作用，从而为加快发展、构建和谐社会、全面推进小康社会建设进程提供重要组织保证，并为基层整改做出表率。
二、重点问题及整改措施
水务局领导班子对学习动员和分析评议阶段查摆梳理出的一些问题，按照边查边改的原则，有xx多个问题已得到了有效解决。为巩固和扩大整改成果，在整改提高阶段要着力解决以下7个方面的问题：
1、进一步解放思想，振奋精神，着力解决思想解放不够，水务改革和机制创新工作不平衡的问题。
整改措施：（1）深入组织开展“增强发展意识，树立良好精神状态”和“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论活动，进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的群体氛围。（2）深入贯彻落实市委的精神，抓住机遇，调整思路，改进工作，开创水务工作新局面。（3）通过经常性的学习先进人物事迹，加强职工教育，凝聚人心，为经济和社会发展提供精神动力。（4）加大干部教育培训力度，用先进性的理论武装头脑，学习宣传先进典型事迹，学习借鉴发达地区经验，增强发展的责任感和紧迫感。
2、进一步改善经济发展环境，严格依法行政，着力解决水法制建设不完善，执法不严、执法不到位等问题。
整改措施：（1）认真贯彻《行政许可法》，严格依法行政，提高行政效率，放宽审批权限，简化办事程序，积极稳步推进水务综合执法。（2）规范行政许可和行政处罚，强化行政执法责任制，将行政执法责任细化落实到每个条线、每个岗位。（3）不断增强依法履行职责的自觉性，做到行为规范、高效廉洁、公正透明、运转协调，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的水行政执法队伍。（4）要全面推进政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，进一步推进局机关和基层事业单位的政务公开工作，自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督。（5）加强水政执法队伍、办案手段和执法装备建设。
3、进一步抢抓机遇，加快发展，着力解决水资源配置不尽合理，缺少控制性骨干工程，农田水利基础薄弱，生态环境问题突出，农民增收缓慢等问题。
整改措施：（1）紧紧抓住中央高度关注振兴老工业基地、xxx等历史机遇，充分发挥和利用资源和区位优势，加快xxxx等骨干项目建设，不断加大水资源有效开发利用程度。（2）进一步完善发展思路，千方百计筹措资金，调动群众和社会力量投资水利工程建设的积极性，加快农田水利基础设施建设步伐。（3）深入贯彻落实中央1号文件精神，提高农村经济综合效益，努力维护和发展农民利益。
4、加强作风建设，着力解决作风不够深入、服务基层不够主动、办事效率和服务质量不高等问题。
整改措施：（1）要改进领导方式和工作方法，加强调查研究，提高科学决策的能力，努力建成宗旨意识强、服务水平高的服务型领导班子。（2）端正学风，健全完善中心组学习制度，改进会风，严格执行会议和文件审批制度，控制会议规模，减少文件数量。（3）转变作风，深入基层，心系群众，靠前指导，为人民群众服好务，为县（市、区）水务局和基层服好务，为局直单位和职工服好务。（4）坚持和完善自身建设制度、重大事项决策制度、党内组织生活制度、联系群众制度、利民承诺制度、廉洁从政制度等。（5）加强机关日常管理和监督检查，维护和树立机关良好形象。（6）进一步拓展服务意识、服务方式、服务范围、服务思路，以服务塑形象，靠服务创业绩，用服务增效益，努力促进水工程、水资源效益最大化和水务事业的良性发展。
5、大力加强人才和队伍建设，着力解决人才结构不合理，个别干部不思进取，少数基层党组织软弱涣散、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不突出的问题，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
整改措施：（1）围绕进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，完善领导班子和领导干部实绩考核办法，建立激励约束机制。（2）研究制定加强党组织和党员队伍建设方面的意见，探索建立加强基层组织和党员队伍建设方面的长效机制。（3）大力推进水务观念更新、理论创新、体制创新和科技创新，深入开展“学、创、树”主题实践活动，拓宽党员发挥作用途径，培养树立一批先进典型，发挥示范带动作用。（4）积极开展扶贫救助工作，深化城市“一帮一”、农村包村联户等活动，大力开展助农促农活动。（5）集中整顿软弱涣散的基层党组织，并做好不符合条件党员的教育转化工作。
6、加强党风廉政建设，着力解决好少数领导干部自律不严、为政不廉，个别地方截留、挤占、挪用水利资金等问题，加强对水利工程建设项目和资金的管理，努力防范和治理腐败。
整改措施：（1）认真落实反腐倡廉和廉洁自律的有关规定，建立健全领导干部述职、述廉制度、重大事项报告制度、咨询制度、民主评议制度，加强对党组成员的监督，切实把局党组建成一个廉政型领导班子。（2）认真吸取“马王案件”教训，深入开展警示教育，深化“两风”建设成果，增强拒腐防变能力。（3）深入落实“五廉”责任制，研究制定加强“一把手”监督方面的意见，加大组织监督、群众监督和舆论监督的力度。（4）加强行风整顿和建设，特别是加强对执法执纪部门、行政审批机关、收费检验单位的管理，对各类违纪违法案件从严查处。（5）教育引导广大干部增强勤俭节约和艰苦创业意识，认真贯彻执行反对奢侈浪费的有关规定。
7、加强和谐机关建设，着力解决组织生活内容单调，批评与自我批评欠缺，职工工作生活环境改善等问题。
整改措施：（1）坚持以经济建设为中心，立足水务实际，顺应时代潮流，与时俱进，不断开拓水务发展的新途径。（2）坚持和完善“三会一课”等制度，进一步落实机关党建工作，以思想政治工作保证、促进水务中心任务的发展。（3）相信和依靠人民群众和广大职工，集中职工的智慧，发动人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。（4）坚持真抓实干，切实增强事业心和责任感，把抓落实作为推进各项水务工作的关键环节，把中央、省市委的决策和部署变为全市水务系统各级党组织和广大群众的实际行动。
三、任务分工及责任落实
对水务局领导班子重点问题的整改，由xxx同志负总责，xxx具体负责，其他班子成员结合分工分头负责，相关科室负责落实，具体责任分工是：
1、解放思想方面问题，由xxx同志负责，党办具体落实。
2、严格依法行政方面问题，由xxx同志负责，水政监察支队、水政科、水保科、工管科负责落实。
3、加快发展方面问题，由xxx同志负责，农田科、基层站、防汛办、水保科、工管科具体落实。
4、加强作风建设方面问题，由xxx同志负责。
5、人才队伍建设管理方面问题，由xxx同志负责，人事科具体落实。
6、加强党风廉政建设方面问题，由xxx同志负责，局纪检组具体落实。
7、加强和谐机关建设方面问题，由xxx同志负责，局机关支委、局办公室具体落实。
班子成员要按照工作分工协调有关科室研究制定解决问题的具体方案，高标准高质量地抓好整改方案的落实工作。各有关科室要结合部门职能，进一步明确责任，细化和落实整改措施，并作为整改提高阶段的重要工作任务来抓。条件成熟的要立即整改，目前不具备整改条件的也要积极创造条件进行整改。
