在换届选举中开展“公推直选”的工作方案
共***市民政局机关党委：
为不断推进军休所党组织建设和党内民主建设，按照北海市直属机关工作委员会【2012】20号文件精神和***市民政局机关党委要求，经研究决定，所党支部换届选举按照“公推直选”的方式进行。为确保“公推直选”工作规范、稳妥、有效开展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定，结合我所实际，特提出如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神和科学发展观，贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定，立足于扩大党内民主，尊重党员主体地位，落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持民主、公开、竞争、择优和群众公认原则，真正把思想品德好、综合素质高、服务意识强、深受群众信赖的党员选进军休所党组织班子，不断增强军休所党组织在广大公休人员中的凝聚力、影响力和号召力，为构建和谐军休家园，实现***三年跨越提供坚强的组织保证。
二、工作内容
积极稳妥推行“公推直选”做法。公推直选在党支部领导下进行，由公推和直选两方面组成。公推，是指在组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐的基础上，通过扩大民主的方式产生候选人推荐人选，在多数人中选人；直选，是指通过召开党员大会直接差额选举产生书记、委员，由多数人选人，实现好中选优。
三、工作原则
1．党管干部原则。开展党支部换届“公推直选”工作是扩大党内民主、拓宽选人用人渠道的积极实践，必须坚持党管干部原则，确立党管干部的新理念，制定科学合理的民主推荐、选举任用规则。
2．民主、公开、竞争、择优原则。整个公推直选过程要体现公开性，增强透明度，公推直选的各个环节都要置于群众监督之下，推荐票和党员大会选举结果的统计，都要公开计票，公开结果。
3．依法按章办事原则。在“公推直选”工作中，既要充分调动党员群众的积极性和参与热情，又要符合《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的各项规定，严格按照党内法规有序进行。
四、组织机构
成立以现任党支部书记彭国齐为组长，副书记邓增宇为副组长，李建华、高学峰、谢东霞、唐纯仁、古德宇为组员的“公推直选”领导小组，主要负责所党支部换届选举“公推直选”工作的具体实施，及时向上级党组织报告工作进展情况，做好资料的收集和整理等具体工作。
五、公推直选军休所党组织委员职数设置及任职条件
（一）党组织委员职数
军休所党支部设委员7人，其中书记1人，副书记1人。
（二）党组织委员工休比例
按照工作人员党员委员与军休党员4：3的比例构成
（三）党组织委员应具备的基本条件
1．中共正式党员，原则上应为组织关系在本支部的党员。
2．文化程度原则上大专以上，身体健康，能坚持正常工作。
3．有一定的政策理论水平，政治立场坚定，大局意识较强，能认真贯彻党的路线方针政策和上级精神。
4．思想品德好，遵纪守法，办事公道，作风正派，真心实意为军休人员服务。
5．有一定的组织协调能力，善于做群众工作，有奉献精神，能胜任党组织的工作。
6．新提名党支部书记候选人原则上要求有3年以上党龄，其他候选人1年以上党龄，且具备一定的党务工作经验。离休退休党员候选人年龄在70岁以下。
7、无违纪违法行为。
六、方法步骤
（一）宣传发动阶段（5月8日）
所党支部结合实际，制定具体的实施方案，经领导小组、市民政局机关党委同意向全体党员公布。组织全体党员学习相关的党内选举条例、宣传“公推直选”的目的意义和程序办法，使广大党员积极参与“公推直选”工作。
（二）组织推荐阶段（5月9日）
召开全体公休人员大会，按照党组织委员会的职数、结构和任职条件进行民主推荐和个人自荐。
（三）资格审查阶段（5月10日）
本届党支部委员会按照正式候选人的人数乘以1.5确定初步人选名单，并报民政局机关党委审查。
（四）对初步人选进行公示和民主测评阶段（5月11日～5月15日）
由本届党支部委员会民主推荐，按照新一届支委会职数，在资格审查合格的报名人员中进行全额定向推荐。民主推荐会议由本届支委会主持，全体党员和部分群众代表参加，会上提供经资格审查合格的报名人员名单、简历等资料。民主推荐采取无记名投票、当场计票的形式，候选人按照推荐得票数多少确定，得票数居前的确定为初步候选人。
（五）组织考察阶段（5月16日～5月17日）
机关党委对初步候选人进行考察，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩和群众公认程度。根据考察结果，按不少于20%的差额比例确定新一届支委会委员、副书记、书记候选人预备人选并公布。书记、副书记候选人预备人选形不成差额的，可等额确定。
（六）选举阶段（5月18日）
召开党员大会，按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，以无记名投票方式差额直接选举产生支部书记1名、副书记1名和委员5名。选举结果报局机关党委审批。
六、工作要求
1．加强领导，精心组织。实行党支部“公推直选”是新形势下进一步推进党内民主、提高群众对党组织信任度的积极探索，是全市党建工作创新的重点项目。我们一定合理部署，统筹安排，确保党支部“公推直选”工作顺利进行。
2．严肃纪律，规范操作。要严格选举纪律，采取有效措施防范干扰选举的人和事。
3．全程记录，认真总结。要认真做好全程组织、归档工作，要及时总结经验做法，分析存在问题，形成总结材料上报局机关党委。



中共***市军队离休退休干部党支部委员会

二〇一二年五月七日