民政局救灾应急行动方案

为保证我局在重大自然灾害发生后，能及时、高效、有序地开展紧急救助工作，及时收集、汇总上报灾区的各类灾情和救灾工作信息，下达上级领导和有关部门的指示精神，有效地开展查灾核灾，指导灾区的救灾和灾后重建工作，确保灾民的基本生活及时得到保障，并结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕县委县政府指出的“创新创业，科学发展，诚信守法，和谐平安”的整体要求，坚持以人为本，防救结合的原则，切实抓紧做好民政救灾应急工作，保障人民群众生命财产不受损失。
二、抢险救灾应急组织机构组成及任务
成立应急领导小组
组 长：杨英
副组长：刘凌涛、温圣华、陈厚菁、李菊英、廖信文、刘献钦、谢斌、周林
成 员：各股室股长
领导小组下设若干个工作小组。
1、应急综合小组（设救灾救济股）
组 长：分管救灾救济工作的局领导
副组长：救灾救济股长
成 员：救灾救济股工作人员及局机关其他同志。
主要任务：负责灾害期间的24小时值班，保持与气象、防汛、地矿等单位的联系；深入灾区查灾、核灾；统计、上报灾情和救灾工作情况；起草有关救灾工作的请示、报告，申请应急救助款物；拟定救助款物分配使用方案，会同县财政局及时下拨救灾应急资金；指导、协调灾区灾民的生活安排和灾区倒塌民房的恢复重建工作。
2、救灾捐赠组（设慈善会）
组 长：分管慈善工作的局领导
副组长：财务股股长
成 员：县慈善会、财务股工作人员
主要任务：当需要发动社会捐赠支援灾区时，组织开展社会捐赠活动，起草捐赠工作的请示、报告，编发捐赠工作信息、简报，负责接收社会捐赠的救灾款物，并向社会公示。必要时组织协调开展救灾捐赠义演、义卖活动。
3、宣传报道组（设秘书股）
组 长：分管秘书股工作的局领导
副组长：秘书股股长
成 员：秘书股、救灾救济股、慈善会工作人员。
主要任务：负责灾情信息发布，灾情照片或录像片的制作，救灾宣传报道工作。
4、后勤保障组（设秘书股）
组 长：分管秘书股工作的局领导
副组长：秘书股长
成 员：秘书股、财务股、救灾救济股工作人员。
主要任务：负责局机关救灾人员的车辆安排、后勤保障；负责应急救灾物资的采购及救灾、捐赠物资的运送工作；做好省、市民政厅（局）救灾工作组的接待工作。
三、抢险应急物资准备
县民政局准备一定数量的救灾衣被，食品和饮用水等物品，在本局救灾应急物资储备不足，灾区紧急转移安置急需的情况下，紧急向市民政局和县政府申请支援。
四、行动方案
1、报告发布灾害信息
（1）灾情发生后，立即向市民政局和县委、县政府报告灾情，做好迎接市政府或市民政局救灾工作组的准备工作。
（2）灾情发生后24小时内，建议县委、县政府派出由县领导带队的救灾工作组赶赴灾区核查灾情，慰问灾民，指导开展救灾工作。
（3）灾情发生后48小时内，收集、编辑灾情照片或录像片，向上级民政部门汇报灾情和救灾工作情况（由宣传报道组负责，报局领导审定签发）。
（4）从灾害发生开始，每日9时前要求受灾乡镇民政所上报相关灾情和救灾工作动态信息，并向县政府和有关部门报告，直到灾害稳定（由应急综合组负责）。
2、开展紧急救助
（1）根据灾区乡（镇）级政府申请，灾情发生后48小时内制定救灾应急资金补助方案商县财政局，按照拨款程序及时下拨到灾区。并会同县财政局向市民政局、财政局紧急申请救灾应急资金。
（2）根据灾区需要，灾情发生后48小时内制定并完成向灾区紧急调拨救灾物资工作。并向市民政局请求应急物资支援。
（3）适时组织开展救灾捐赠活动，协调处理相关救灾捐赠事宜。
3、灾情及救助需求评估报告
（1）及时制作灾情照片或录像片、撰写灾情和救灾工作汇报材料。
（2）建议请县领导带队向市政府有关部门汇报灾情和救灾工作情况。