盐池县青年（大学生）创业园建设规划情况

为深入贯彻落实自治区党委、政府和县委、县政府关于大力推进全民创业工作的要求，经县委、政府研究同意，在县工业与商务局和全民创业工作领导小组办公室指导下，由三木装饰材料制造有限公司筹建盐池县青年（大学生）创业园，为盐池县工业园区建设上档提速贡献力量。
一、背景
“青年（大学生）创业园”是针对有志创业的青年（大学生）而创建的创业孵化基地，三木装饰材料制造有限公司为抓住西部大开发和盐池县招商引资项目建设的历史机遇，在县委、政府提出的大力推进全民创业的大好形势下，利用闲置土地资源建造创业孵化基地，向创业者提供场地及资源，合理布局，可形成市场相对集中的建筑装饰材料产业发展的新格局。贯彻落实盐池县政府大力发展特色优势产业，加快全民创业载体建设步伐，充分发挥盐池县区位和工业资源优势，加速工业化进程，实现工业的规模化和专业化，确立工业园区在盐池县国民经济和社会发展中的重要地位，实现全县经济社会跨越式发展，为此，依据盐池县政府招商引资内容和盐池县资源优势建立此创业园。
青年（大学生）创业园概况：青年创业园区位于307国道东门石油公司对面，是盐池工业园区重要组成部分，是陕、蒙、甘、宁经济圈的连接点，是盐池县建筑装饰材料及物流业的重要门户。根据盐池县的文化背景、区域经济特点、交通、环境、政府意愿等既定条件，盐池县青年（大学生）创业园应该战略性的定位为——区域性建筑装饰材料加工经销核心区。盐池县具有优越的地理位置和明显的区位优势。革命老区、卫生、生态绿化工作好、空气状况清新等等，极适合建造生态园林似的能源与装饰材料创业园。盐池县作为宁夏的一个东大门，无论是在经济还是人文，无论工业还是信息与商业，比起如银川、吴忠、石嘴山等工业发达地区尚有差别。为了跟上时代发展的步伐，助盐池县早日成为自治区内工业与生态园林城市，也为本县人民物质、生活需求的发展，把盐池县青年（大学生）创业园项目建设成一个设施完备、交通便捷，具有小企业孵化、物流配送、生产加工和贸易等功能的，具备高档物业、青年（大学生）创业孵化器等亮点，集购物、商务、加工、物流等功能于一区的——区域性加工贸易区。
二、意义
1、直接为青年（大学生）创业服务。当前，青年（大学生）的创业问题已经成为各级党组织和政府关注的重点，也是社会的热点。为青年（大学生）创业提供支持与服务是各级党组织和政府的重要内容。建设盐池县青年（大学生）创业园，是深化全民创业行动的具体举措，是推动青年人才智力资源转化为现实生产力的重要手段，也是帮助青年（大学生）创业的实际行动。
2、吸引自治区内外人士来盐创业发展。随着国内经济持续、稳定、健康的发展，今后几年，青年（大学生）创业将大量增加。青年（大学生）群体必将发展成为推动盐池区域经济和社会发展的一支重要的人才力量，青年（大学生）创办的企业也会逐步成为一个新的经济增长点，成为人才、技术的一个重要辐射源。依托县委政府的力量，结合盐池经济社会发展的实际，创建盐池县青年（大学生）创业园，必将吸引更多的青年（大学生）来盐池实现新的发展。
3、有利于创新全民创业工作。不断坚持、丰富和发展服务青年（大学生）、促进发展的工作理念，更好的服务青年（大学生），服务社会，创建盐池县青年创业园，可以提升盐池县招商引资、全民创业影响力，可以更加贴近党政工作中心，打造自治区级优秀的创业孵化基地，促进全民创业工作再上新台阶，为新时期全民创业工作创建新机制，提供新经验。
三、项目实施单位
宁夏三木装饰材料制造有限公司
四、项目实施内容
1、在盐池工业园区范围内，划定土地43亩，总建筑面积28000平米，其中车间11000平米、展厅8800平米、住宿4600平米、办公3600平米。计划总投资5200万元。创建盐池县青年（大学生）创业园。依托工业园区已有的基础设施，充分利用全民创业工作领导小组办公室、创业者协会、人才交流中心的组织优势和人才优势，利用兄弟市县的青年（大学生）资源，扩大招商引资，促进青年（大学生）创业，加速盐池县域经济发展。
2、制定盐池县青年（大学生）创业园发展规划和招商指南。全面汇总全县招商引资、全民创业的相关优惠政策等编制招商投资指南。同时，对青年（大学生）创业园进行进一步规划。
3、召开盐池青年（大学生）创业园推介会和招商引资会。促动组织归国留学创业人员、港澳台青商会企业家、内地青年企业家和科技人员到园区创业发展，促成一批企业落户创业园，创业园孵化一批高新技术企业。
4、举办青年创业大家谈。联合全民创业指导服务中心举办青年（大学生）SYB创业培训班、青年（大学生）创业经验交流会等活动。促进青年（大学生）与项目、资金与项目、产品与市场的多元对接，扩大创业园影响。
五、总体规划
按照“一园二区三个中心”的规划布局，分层级建立青年（大学生）创业园。“一园”即以盐池工业园区为依托，建立盐池县青年（大学生）创业园；“二区”即为根据青年（大学生）创业阶段特点，建立青年（大学生）创业起步区（创业交易大厅，规划建立8800平米，可免费供100名青年（大学生）使用）、发展区（临街商业铺面+大面积生产加工车间模式，规划建立14600平米）；同时在青年（大学生）创业园主楼建立1个4000平米的青年（大学生）创业公寓，建立1个400平米青年（大学生）创业服务中心，建立1个200平米园区物流服务中心。
六、区位条件
青羊青年（大学生）创业园区位于307国道傍边，距古王、盐中高速仅10分钟车程，距太银铁路30分钟车程，交通便利，公共设施完备。
七、产业定位
盐池县青羊（大学生）创业园的产业定位是以支持发展建筑装饰材料经销为主的个体经营户为主，打造集家具、家居、装饰、建材等生产加工、经销、展示为一体的商品集群地。同时，结合青年（大学生）创业特点和盐池县服务业占较大优势的实际，也兼顾发展电子商务、物流、中介服务等现代服务业。
八、配套设施
1、空间优化。园区内办公房均采用全框架结构和钢结构生产车间，可根据入园企业需要，量身打造精致商务空间，提供20—180平方米不等的独立办公用房、生产车间、经营场地。
2、住宿方便。园区可同时提供价格廉价、环境舒适的创业公寓，为青年（大学生）创业解决后顾之忧。
3、服务特色。青年（大学生）创业园对创业者从咨询入园、注册办理、经营咨询、退出保障等进行一条龙贴身服务，让大学生企业入住后得到最优的创业服务。
4、厂房配套。园区内规划完善，配备标准厂房、集小型加工、经营展厅、办公为一体的办公楼，能够全方位满足青年（大学生）初期创业需要。
九、优惠政策（主要部分）
1、免费协助青年（大学生）创业办理工商税务登记。
2、对入驻创业园的项目，由青年（大学生）创业园免费提供10-120平米经营场地2年，购买展厅的创业青年（大学生），由青年（大学生）创业园免费提供生产厂房20-240平米2年。
3、由县全民创业小额贷款中心，为符合条件入园创业的青年（大学生）提供小额担保贷款扶持。
4、入园创业青年（大学生）可以免费参加县全民创业指导服务中心在园区举办为期7天SIYB培训。
5、入园创业青年（大学生）享受青年（大学生）创业园区创业指导服务中心入园咨询、项目评估、办证服务、开业指导等全程跟踪服务。创业成功后协助盐池工业园区管委会办公室引入园区发展。
6、免费为入驻企业、个体户开展“银企互动”活动，暨银行、小额担保公司、农村金融机构、村级互助基金会和企业互动协作机制。
7、建立市场化第三方服务平台，为园区引入收费合理、服务正规集中代理记账、税收申报等财会服务。为起步阶段的入园企业提供为期1年免费法律咨询服务。
8、入园第一年免费提供一定的办公设施，免费使用公共会议室、公共洽谈室、公共展厅。
9、设立50万元三木装饰风险投资基金，为经评估投资不超过5万元，家庭贫困的青年（大学生）提供为期两年的风险投资。
十、存在问题
1、县政府的土地政策支持。请县政府将43亩园区建设用地改为商业用地，以吸引部分小加工企业、个体小作坊入驻。
2、请县政府设立200万元青年（大学生）创业贷款担保基金，设立100万元按照SIYB项目模式运作的初创项目创新基金。用于支持青年（大学生）创业。
3、请政府协调解决创业园享受新建园区水、电价优惠。
4、请县政府明确创业园税收优惠政策。
5、请县政府开通青年（大学生）创业园至汽车站公交线路事宜。





二○一○年五月十三日