把握形势 强化措施
全力以赴做好下半年工业经济各项工作
**市经济委员会
（经济委员会工作总结汇报）
尊敬的靖平书记、万明市长，各位领导：
根据会议安排，我就做好下半年工作作如下汇报：
一、上半年工业经济运行的主要特征
一是工业总量快速壮大。1-6月，全市规模以上工业实现增加值167.93亿元，同比增长31.6%，较全省平均增速高4个百分点，总量、增速在全省排名分别比去年同期上升2位和4位，列第6位、第11位；从产出看，单月产值均保持在100亿元以上，同时，工业用电同步增长。
二是运行质量明显改善。全市规模以上工业完成主营业务收入576.21亿元，增长44.33%；实现净利润20.31亿元，增长167.69%；实现利税总额34.52亿元，增长62.94%。
三是技改投资增势不改。全市工业完成技改投资96.8亿元，同比增长11.6%，投资总额居全省第3位。
四是优势产业支撑不断增强。“1+5”产业完成工业总产值551.51亿元，增长40.4%，较全市平均增速高1.9个百分点，在全市工业总量中的占比达到90.79%。
五是中小企业成长步伐加快。上半年，全市新增规模以上企业87户，达到971户。
二、对当前形势的分析判断
从有利因素看：一是承接前期惯性增长态势依然强劲。当前企业订单、市场销售情况较为正常，高开稳增的基础仍然较为稳固；二是增量扩张效应将进一步凸显。一方面全年将新增规模以上企业可望突破100户，另一方面全年将有80个技改项目投产并达效，二者之和预计可带入的增量近200亿元左右；三是效益逐月趋好支撑有力。上半年利润总额、利税总额等主要指标增幅连续数月位居全省前列，工业持续发展后劲进一步增强；四是要素供应充分。预计下半年用能及资金供给情况比较稳定；五是政策推动有力。去年至今一系列政策措施的兑现落实，促进工业发展的环境更加改善。不利因素有：首先是工业增产增效的难度较大。受物价结构性上涨的影响，导致企业成本增大并可能影响效益的提升。其次是加快发展的压力趋大。上半年全市规模以上工业增加值总量、增速较去年同期虽然有所提速升位，但与先进城市相比，相对速度仍显不快，仍有被紧跟我市后面的**等市赶超的可能，尤其是由于房地产调控和灾后重建任务基本完成，将使我市处于产业供需链上的水泥、钢材、墙材等生产企业产能发挥受到较大影响。第三，节能减排目标任务重。上半年尽管加大了高耗能企业监察力度，但仍未实现节能降耗的预期目标，下半年要在扩大企业产能的同时，完成省下达下降6.2%的目标，这一任务非常艰巨。总体而言，下半年工业运行的宏观环境面是喜忧并存、喜大于忧。只要把握机遇，强化措施，抓实动快，一抓到底，全面完成全年工业经济目标是完全有希望的。
三、下半年工作重点及措施
下半年，我们将紧紧围绕“坐六望五”的目标，认真贯彻这次会议精神，以保满的热情，着力做到“七个加大，七个确保”。
一是加大“倍增计划”实施力度，确保按计划完成“倍增”年度目标。产业倍增上，将积极会同“1+5”产业推进办从服务到资源配置上抓好产业发展和推进工作，巩固上半年高开稳增局面，确保“1+5”优势产业年增长率达到35%以上；企业倍增上，将围绕龙头带动和绩效管理，继续举办倍增企业绩效管理培训会，帮助东材科技、仁智油服等企业完成上市辅导验收，努力推动企业增强扩张能力，确保倍增企业全年生产增幅达到35%以上；园区倍增上，以“三规统筹”和产业布局为切入点，加大特色园区建设的推进力度，抓好城区工业企业搬迁改造，加快全市工业表面处理集中区规划建设进度，积极协助**抓好“飞地”工业园建设，确保产业集聚度有明显提高。
二是加大工业效益的改善力度，确保工业效益有较大幅度提高。一要帮助企业以技术创新为手段，通过技改、技创大力提升生产水平，提高效率、降低消耗；二要帮助企业强化管理，年底前，拟对148户亿元企业分批进行以成本管理为主要内容的培训活动；三要通过政企联动、部门协调，努力帮助企业拓展市场。确保全市工业产销率、综合效益指数、利税等主要效益指标有明显提升。
三是加大运行监测力度，确保全年工业发展目标的全面完成。继续坚持好旬报月分析制度，增强周期性、阶段性预警预测的针对性和灵活性，从八月份起每月召开2次以上全市工业系统内部分析会，及时跟踪企业生产经营情况，强化对产业、产品的监测分析，有效防范和化解运行风险，确保每月每季实现预期生产目标。
四是加大工业项目推进力度，确保工业持续快速增长。一要对在建项目进展情况逐一进行全面摸底分析，并拟在9月份召开一次全市工业项目竣工达产达效现场会，引导各地和企业加快建设进度，确保竣工项目早投产、投产项目早达产；二要加大对灾后重建项目指导力度，确保“灾后重建任务二年基本完成”的目标任务按期实现；三要对已备案项目进行全面梳理，推动一批项目在年底前尽快开工，确保全年技改投资增长达到两位数；四要早谋划，包装、储备一批工业项目，积极开展项目招商。
五是加大要素保障力度，确保工业生产平稳运行。强化与中石油、中石化、省电力公司的协调沟通常态化机制，重点做好电、气等能源的争取保障工作。加快与中石油、省电力公司战略合作框架协议精神的推动和落实工作，积极筹备与中石化战略合作框架协议签订；积极跟踪省直购电试点的恢复进展情况；推进银企对接，每季度举办1次银企（园区）融资对接会，努力解决中小企业融资难问题。
六是加大节能降耗工作力度，确保完成省政府下达的节能目标任务。一要加大对落后产能淘汰的工作力度，对双马水泥等6户纳入今年淘汰落后产能计划企业逐一倒排关停并转时间表，确保10月底前实施关停；二要坚持抓好节能减排监督、管理和跟踪工作，确保完成全年万元工业增加值综合能耗下降6.2%的工作目标。
七是加大上下沟通协调工作力度，确保**工业的地位提升。一要通过省经信委和国家工信部，积极为我市工业企业争取国家、省相关资金和政策支持，确保全年为我市工业企业争取国家、省支持资金达到1亿元以上；二要加强与省工业核算部门的联系，主动汇报，确保我市工业发展情况得到真实反映。
