自然资源局党组成员个人述职报告
2019年是全市自然资源系统的开局之年，更是我局开拓创新、努力作为的关键之年，在市委市政府的正确指导下，在局党组的领导下，我积极参加政治理论教育学习，认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于创新作为，狠抓工作落实。现将主要工作情况报告如下：
一、深入学习领会，认真贯彻落实，进一步坚定共产主义理想信念
(一)学习贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神。一年来，自己积极参加局党组组织的集中学习，认真贯党的十九大精神，彻紧紧围绕中国特色社会主义进入了新时代;我国社会主要矛盾已经转化;新时代中国特色社会主义思想;开启全面建设社会主义现代化强国新征程，深入领会，积极践行。在学习习总书记视察山西重要讲话精神中，结合工作实际努力在提高自己的世界观、价值观以及认识论、方法论上下功夫，真正把握精髓，抓住根本，进一步增强了本领，提高了履职尽责的能力。
(二)不断加强政治理论学习，努力提高政治素养。工作中，自己积极贯彻党的会议精神和xxx总书记系列重要讲话精神，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻十九届四中会会精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，严格按照《党章》党规高标准要求自已，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规等，积极贯彻落实省市重大决策部署。学习中，我始终坚持认真研读，深刻领会精神实质，进一步提高了理论修养和政治思想素质，进一步增强了为党和人民努力工作、忘我工作的信心和决心。
(三)始终注重加强学用结合，切实增强业务能力。在业务学习中，我结合机构调整、职能转换和工作职责的要求，始终注重将政治思想和工作实际相联系，理论观念和工作实际相融合，创新理论和工作实践相结合，坚持深入基层调查研究，积极主动解决群众遇到的困难和问题。一年来，我充分利用工作间隙认真系统地学习研究了《土地管理法》、《城乡规划法》和部、厅以“多规合一”为基础，推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革精神等法律法规和规范性文件，以及中央和省、市有关城市工作的会议精神，并结合局里集中学习、主题党课、警示教育、宣传活动等，自我加压，创新作为，增强了业务素质，提高了工作能力。
二、切实转变作风，认真依法履职，保证分管的各项工作圆满完成
今年x月份,根据局党组的分工，我主要负责法制建设、国土空间规划编制和管理、行政审批、开发区管理及自然资源改革(包括行政审批改革、企业投资项目承诺制改革、扩权强县、深化“放管服效”等)工作，自己能够积极发挥领导干部模范带头的表率作用，高标准高质量地完成了各项工作任务。
(一)科学规划，全市国土空间开发保护不断优化。
1、“一城四区”城市总体规划有序推进。一城四区城市总体规划最初在20xx年x月由市发改委牵头并委托中国城市规划设计研究院负责编制的多规合一与一城四区城市总体规划，相关工作开展至2018年年底后由于机构改革等因素，原城市总体规划不在单独编制(期间具体工作未移交原规划局负责)，转为空间规划。2019年x月经省住建厅及市政府工作安排，由市规划和自然资源局牵头开展了xx市中心城市发展规划编制工作，该规划以行政区划调整为基础，确定至2030的城市发展目前以及“六个一体化”的发展要求，目前该规划已向市政府主要领导进行了汇报并通过。
2、高质量完成国土空间总体规划编制工作。严格按照中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和山西省人民政府第44次常务会的要求，全面启动全市国土空间总体规划编制工作，本次规划编制主要内容包括：资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(双评价)、国土空间开发保护现状和风险评估(双评估)、重大专题研究、国土空间总体规划总报告及基于省级国土空间基础信息平台建设的xx市“一张图”数据库和实施监督信息系统等x项内容。
3、适时开展土地利用总体规划修改。为适应我市区划调整及经济社会发展需求，确保土地利用总体规划的科学性和可操作性，向省厅申请修改县级土地利用总体规划。x区、xx区、xx区、xx区、xx县和xx县等x县区县级土地利用总体规划已经省厅组织专家评审并完善数据库内容后上报，省厅专题会审议通过，已上报省政府等待批复;其余x县县级土地利用总体规划已通过我局初审，各县正在修改数据库，近日可提交市政府常务会审议;xx县东xx乡、xx乡规划修改方案已经市政府批复。
(二)有序推进，全市优化营商环境及承诺制改革顺利进行。
1、着力优化服务环境。按照xx市创优营商环境xx条为依据，行政审批注重落实好了导办、帮办、代办服务，做到快速办结。对入驻大厅原规划、国土、林业审批事项的受理材料清单、办事流程进行了修缮和优化。同时工作中积极将原规划、国土、林业行政审批事项进行整合梳理，编制行政权力清单、责任清单，风险防控图和工作流程图。截至xx月底，共受理行政许可事项xxx件，其中：采矿登记xx件、用地预审xx件、地价评估备案xx件、不予受理x件，选址xx件;用地规划许可xx件;建筑规划许可xx件;建设工程竣工认可证xx个;临时使用林地许可x件。受理事项全部在承诺时限内办结，并将许可信息在市政府政务信息共享整合平台、发改委“双公示”系统逐条进行公开。
2、努力推进行政审批改革工作。对现有的行政审批事项进行了梳理、确认，在减环节、优流程、压时限、提效率方面动真格、见实效。在全省规划部门中首家探索实行了“两证合一”，即《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》从原来的分两阶段办理合并到一个阶段办理，优化了审批流程。根据《关于印发xx市深化企业投资项目承诺制改革行动方案任务分工》的通知，对市政府实施的重大民生工程(棚户区、城中村改造安置房建设项目和市政基础配套设施建设项目)实现了承诺制度，由指挥部建设单位作出承诺后，分别办理了天晚集片区改造、长丰片区改造工程及体育公园《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》。
3、努力拓展政府靠前服务范围。1、区域地质灾害危险性评估工作。经核实，根据《关于印发xx市深化企业投资项目承诺制改革行动方案任务分工》的通知，其中涉及我局“做好区域地质灾害危险性评估工作”和压覆矿产重要资源由政府统一事项范围。并于xx月xx日下发了《xx市规划和自然资源厅关于推行区域地质灾害危险性评估改革的实施意见》提出各县区灾评免制、成果共享制、告知承诺制。2、压覆重要矿产资源工作。经核实，为贯彻落实《山西省国土资源厅关于在全省范围内统一开展矿产资源调查工作的通知》要求,进一步做好全市建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作，有力提高了xx市重点建设项目用地预审及审批工作速度，有效保证了建设项目按时落地开工(我市以各县区为单位编制矿产资源调查报告，目前已完成市级初审工作)。3、推行承包制+标本地。 我市高新区积极进行了“标准地”出让改革探索和落实，对全区完成了各类保护区核查、区域矿产资源调查、区域环境影响评价工作。下一步将继续对地质灾害、水土保持、文物评价等工作开展区域评估，为“标准地”出让工作奠定基础。在土地出让前全面完成土地征收补偿、地面附着物清理、地表清理、周边基础设施配套，具备了“标准地”供地条件。对转型工业项目用地，在土地出让前落实了项目规划设计，核定了投资强度、建设要求等规范性指标要求，实现了“标准地”出让。
(三)精准发力，全市法规建设不断加强。今年以来，主要完成以下八方面工作。
1、制度建设工作。制定并印发了《xx市规划和自然资源局推进自然资源法治建设2019年工作要点》。
2、行政应诉工作。先后处理行政诉讼案件共计xx件，其中已判决xx件，胜诉x件。
3、行政复议工作。2019年，我科室办理行政复议案件x件，全部办结。其中，维持被复议行政行为x件，撤销被复议行政行为x件，驳回复议申请x件，申请人撤回复议申请x件。
4、普法宣传工作。按要求开展 “4.22”世界地球日、 “6.5”世界环境日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日等普法宣传工作。
5、法律咨询服务工作方面。积极为全局各业务科室提供法律咨询服务，如政府信息公开、局劳务合同审查、信访工作等。
6、规范性文件征求意见回复方面。截止目前，先后处理省厅、市委市政府、市直各机关等规范性文件征求意见回复共计xx件，均按要求办结。
7、“互联网+监管”工作方面。按照市行政审批局的要求，完成本部门目录清单和责任清单的认领工作及检查实施清单录入工作。定期登录“互联网+监管”系统，并实时更新相关信息。随时关注市“互联网+监管”工作推进群里的相关动态，积极与市负责“互联网+监管”工作人员沟通交流，按要求完成相关工作。
8、执法证件申领和换发工作。根据省厅和市司法局的工作安排，重新对全局的行政执法人员进行梳理，并及时做好了行政执法证件的申领和换发工作。
三、直面存在问题，坚持科学态度，努力在今后工作中加强改进
根据《通知》要求，我认真梳理今年以来的根据职责要求，在依法办事、廉洁自律、履行安全生产等方面还存在一些问题，我要积极学习，努力实践，不断改进。
(一)行政审批工作，需进一步科学优化。由于机构改革，新的法律法规、技术规范要求等，在不断在更新完善和修订中，需要不断加强对新的法律法规进行学习，特别是现行的审批流程，减证便民，提高效率等方面还需要进一步优化。
(二)审批环节前置条件，需进一步明确规定要求。就是要积极研究现行的办理相关手续的前置条件、要件进行梳理，进一步明确项目办理的条件、要件，并进行公布，避免出现建设单位在各部门来回跑，拉长审批时限。
(三)法律法规制度建设，需进一步规范和加强。机构改革后，我局整合了原国土、原林业、原规划三个机关的职能，但目前全局统一的“三项制度”还未制定。因“三项制度”的内容涉及到各行政执法科室，对开展依法行政工作具有重要指导意义，需要加快制定。同时，在复议和诉讼工作中，发现各县区局的行政执法案卷工作存在诸多瑕疵，尤其是程序合法意识不够，大大增加了全市自然资源系统在行政诉讼中败诉的风险。为此，在明年工作中，要在全市范围内开展执法案卷规范性工作的学习和培训。
四、严格廉洁自律，认真依法办事，确保组织负于权力规范运行
(一)履行一岗双责方面。根据职责分工，我能够经常召集所分管科(室)、单位负责同志听取他们贯彻执行《廉政准则》等党纪条规的情况，并时常告诫他们要教育好自己和下属，算好人生帐、事业帐，要对得起党和人民的培养，做一个清正廉洁的好干部。一年来，本人所分管的科(室)、单位没有出现任何违法违纪行为。
(二)廉洁自律方面。在个人贯彻执行《廉政准则》方面，我始终牢记自己是一名共产党员，严格按照《廉政准则》的要求，时刻提醒自己，不论做任何事情、在任何情况下，都要做到谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗。自己认真按照有关规定执行办公用房、公务用车、外出报备等事项，在家庭住房等个人重大事项上，自己始终如实地向组织进行申报和说明。在工作中，严格执行中央“八项规定”、省委“四个实施办法”和市委“五条纪律”，认真做到了秉公用权、廉洁从政。
(三)依法办事方面。 在科学理论的指导下，我通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，达到了工作成效的不断提高;我在不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措中开创了工作的新局面;我始终带头贯彻落实中央、省、市的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
以上报告不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正。
