风控系统找疑点 入库筛查寻突破
——xxxx公司评估案例报告
一、案例介绍
1、企业基本情况
xxxx
2、评估选案情况
根据市局风险管理系统提示，该公司2014年营业税税基与企业所得税汇算清缴收入总额相差较大，存在少计收入的风险，具体数据如下图所示：
年度 | 营业税入库数 | 反推营业税税基 | 企业所得税汇算清缴收入数 | 差额 |
3、评估疑点
根据风控系统提示，税收管理员对该企业汇缴数据中企业所得税入库情况进行核查，显示该企业2014年该企业为盈利，并享受小型微利企业税收优惠，汇算清缴入库税款元，全年共入库税款元。营业税入库税基与汇缴收入差额元，企业未计入收入，存在少缴纳企业所得税的疑点，同时可能存在不再享受小微优惠的疑点。
二、评估处理
1、案头分析情况
通过“金三系统”查询该企业入库信息，发现入库在河北地税的营业税与风控系统差异较大，联系到该企业经营范围有建筑安装项目，我所初步认定该企业存在在外区代开发票缴纳营业税问题。因受限于“金三系统”查询权限，税收管理员利用老系统“管理员平台”中的数据进行筛查，发现该企业2014年度多次在和平地税代开发票，缴纳营业税，同时按照2%预缴部分企业所得税，代开发票收入数与风控系统差额完全吻合。
2、税务约谈情况
针对以上疑点和案头审核梳理情况，税收管理员对企业发出了约谈通知书，要求企业对纳税疑点问题进行解释说明。约谈过程中，企业财务人员对税收管理员提出的疑点反馈如下：
（1）企业承认对税法掌握不够深入，认为代开发票流转税和所得税都已经缴纳，不需要再计入企业所得税收入总额中，没有意识到企业所得税预征2%还需要汇算清缴进行调整，存在未如实申报的问题。
（2）由于对代开发票缴税理解错误，收入未计的同时，与之对应的成本费用也为列入当年的成本费用中，进行纳税调整时，收入成本需要同时进行归集，计算应纳税所得额。
（3）该企业存在一个特殊情况，该企业与2016年进行股权转让，新股东完全从老股东买下该公司，包括法人也进行了变更，以前的账簿已经丢失，无法正常核算。
3.处理结果
在进行税收约谈后，面对这种特殊情况，我所第一时间请示税管科和评估科，积极协商评估处理相关问题。根据评估核查情况，该企业存在少计收入的问题，需要进行汇算清缴修正申报，重新申报收入总额，同时重新申报成本总额。针对企业账簿保存丢失的情况，根据《税收征管法》第 条对其进行罚款，然后根据企业所得税核定征收管理办法，按照企业所属行业进行核定应税所得率，按照收入总额计算出应纳税额，减去企业已缴税额进行补税，并按规定加征滞纳金。
三、评估启示
1、征管理念得到了转变。
纳税评估是税源管理的重要方法，也是税收征管由“管理型”向“服务型”转变的重要途径，是税收征管工作一次“质的飞跃”。随着评估工作的开展，全所上下对此有了深刻的认识，一致认为用纳税评估的方法监控税源，符合现代化管理的理念，也符合科学发展观与和谐社会发展的大方向。
2、为税法宣传指明了方向。
评估过程中发现的一些问题，很多都是企业财务对税法理解不到位所致。加强税法宣传力度，提高纳税人纳税意识，降低税务管理的难度。通过税法宣传，使纳税人了解税法，知道如何纳税，哪些情况应纳税，逐步提高他们的纳税意识，使他们的积极主动地进行纳税申报。
3、纳税评估必须以信息化为依托。
开展纳税评估的前提和依据是纳税人的申报、纳税和经营等相关信息。因而，采集的税收信息必须具有全面性、时效性，并能形成可利用的数据库，以保证评估人员在大量的数据中筛选出有用的信息，用以实施有效管理。要达到这个目的，必须借助于现代化的信息处理手段，而纳税评估的工作着力点将通过计算机软件应用，综合利用征收、管理、稽查各环节中同一、同类纳税人的信息，评价和核实纳税人履行纳税义务的真实性和准确性。我所组织的这次评估，就充分运用新“金税三期”和老“管理员平台”中纳税人的申报纳税、发票、汇算清缴等信息，显示出了征管信息化的作用。
xx地税管理x所
