坚持宣传“精加工”，提高产品“附加值”
国税局税收宣传典型事迹材料
2016年，XX市国税局紧紧围绕税收中心工作和阶段性部署，增强服务意识、产品观念和匠心精神，对税收宣传工作进行全盘布局，统筹开展，坚持宣传“精加工”，提高产品“附加值”。我们的做法是：
一、发掘求“深”：让宣传体现“言值”
一件宣传作品、一项宣传活动有没有存在价值、竞争优势，能不能产生好的社会反响，关键要看它是否体现“言值”。也就是说，要明确告诉受众，在导向什么，号召什么，鼓励什么，宏扬什么，推广什么。
（一）总结工作成绩。近年来，税收改革发展的步伐和节奏都很快，全市国税系统干事创业的劲头都很足，不同层级、不同部门、不同时期，都有许多值得大书特书、大讲特讲的工作成果和人物事迹，大张旗鼓地推介之、推广之、颂扬之，税收宣传义不容辞。比如，市委宣传部、市国税局、市地税局联合在全市范围内开展以“我看营改增改革、我看国地税合作办税、我看税收征管体制改革”为主要内容的税收宣传“三看”系列有奖征文活动，发动税务干部和社会各界积极参与；《实体化运维中心直面纳税人诉求——XX国税办税新模式探访》在《湖北日报》刊发后，得到省局原局长张国钧的批示肯定；《湖北云梦联合办税七年实现多方共赢》、《全省国税系统积极落实专票免认证措施》、《合作一条心，浓了三方情》、《借助事先裁定，享受协定待遇》等稿件，分别被《中国税务报》、国家税务总局办公网等报道，效果都很好。
（二）促进短板解决。一个实事求是的税收宣传工作者，必然会在总结成功经验的同时，敏锐发现和乐于指出工作中存在的不足，以引起决策者和方方面面有识之士的关注。这样的宣传，是全面客观、真实可信的宣传。税收改革和发展，为税收宣传提供了很多热点、难点、焦点题材，比如，纳税服务规范全面推行以后，办税服务厅在新的发展阶段，如何进一步发挥好业务纽带作用？又比如，在社会共治方面，如何最大限度激发职能部门和广大公民的参与积极性？我们采写的《后“营改增”时期基层国税部门如何积极应对》一文，对营改增之后出现的阶段性问题和工作短板，进行分析并提出相应对策，在宣传我局工作的同时，也为下一步营改增后续管理以及相关业务工作的加强，提供了启示。通过开展类似一些宣传，不仅促进了自身工作的改进，我们还获得了相关部门和纳税人一些好的意见和建议，其中有的还被我们积极采纳，比如关于三方信息平台建设。
（三）凝聚发展共识。税务干部处于价值多元化时期，难免受到不同的思想、思潮的影响，如何将正确的舆论导向树立起来，将上级精神宣传下去，将国税的人文精神宏扬起来，税收宣传责任重大。比如，在改革共建如火如荼的关键时刻，我们在《中国税务报》发表领导署名文章《三种角色托举金税三期》，提出要以“大局意识”，塑“追风者”角色，以“机遇意识”，塑“铺路石”角色，以“责任意识”，塑“大工匠”角色，得到广泛共鸣；办税服务厅一名干部的家庭被评为全国最美家庭和五好文明家庭，这名税务干部还光荣地走进了人民大会堂，我们采写的《沁入心田——记百岁老人徐立鑫的家风传承》，树立了如何树家风的导向，稿子还被评为地市州好稿二等奖；《吴鑫敏：永远为军旗添光彩》、《“姚博士”的攻坚战》、《我的青春你的旗》等一批稿件，都进一步凝聚了发展共识，促进了一个良好的发展气场的形成。另外，我们还鼓励干部发表读书笔记，将其视为广义宣传的一种类型，效果别具一格。
二、形式求“美”：让宣传更具“颜值”
新闻传播学和接受美学方法论核心观点之一，就是要坚持以读者为中心。在税收宣传中，我们注重换位思考，站在受众角度，将形式美放在突出位置，强调宣传形式的多样性，力求读者喜闻乐见。
（一）聚焦重点内容。2016年，是国税系统大事、要事、喜事不断的一年。我们紧紧围绕省局部署特别是“六大攻坚战”，结合我市国税工作重心包括闭环式管理、“孝德文化”建设等特色项目、“预算标准化管理”和“闭环式税收执法督察”等获全省国税系统创新项目，进行连续性、跟踪式宣传，牢牢抓住宣传的主动权。比如，去年我局以“1号文件”出台了“服务地方经济发展30条”，我们在省局办公室和市委宣传部的大力支持下，邀请16家中省媒体进行了集中宣传报道，市委和省局主要领导分别作出了肯定性批示。去年，全系统在各级报刊媒体发表新闻稿件192篇，其中《中国税务报》等中央级媒体31篇，《湖北日报》等省级媒体39篇。比如，《中国税务报》刊发的《XX国税全力确保金三上线——把工作干在前面，抱定100%的匠心、信心和决心》，集中笔墨撷取了我局“五加二”、“白加黑”全力以赴抓金三上线的不同场景，反响良好。
（二）选准表现载体。去年，我们先后利用报纸、电视、电台、官方微博、微信、门户网站等载体，组织开展了“便民办税征纳恳谈”、“税收服务在线”、“服务‘供给侧’税局在行动”等一系列组合式、打包式宣传活动。紧扣那些即时性、动态性的“价值点”采写消息，取得让读者“窥一斑而知全豹”的效果，同时通过不间断的报道，“连点成线”；对那些有深度报道价值的重点事件，则进行全方位、立体式的综合性通讯报道，力求让读者对税收工作有一个整体印象和认知。在一些节点时期、特殊时段，则进行专栏式综合宣传，形式更加灵活，比如我们在《XX日报》开辟专栏，开展服务经济系列报道，效果很好。我们还加强与民间艺术团体合作，精心制作系列营改增宣传曲目，湖北大鼓“说唱营改增”推出后仅一周时间点击播放率破10000人次，还受到总局领导关注。税收宣传月中，我们利用安陆漫画这一全国知名品牌，争取到与省局联办“漫说‘六大攻坚战’，宣传税收正能量”项目，参与了总局漫画征文活动，部分作品被媒体发表。“名家送书法、税收促发展”活动，也很有特色。
（三）精心打磨文本。对推出的宣传作品，我们要求作者“静得了心，耐得住烦”，琢磨为文规律，减少文章瑕疵，确保宣传文本在观点上能结合新要求，在内容上能“接地气”，在形象上更完美一点，更创新一点，更前瞻一点。去年，我们在深化征管改革方面，风险防控工作做得十分扎实，成效也非常明显。我们认为，这样好的探索，如果不好好地将它总结出来，就不能较好地利用好其复制和借鉴价值。为此，我们以《“链条”强责任，“提能”控风险》为题，从“强联动之责，提管理之能，确保抓必有责”、“强实干之责，提执行之能，确保抓必留痕”、“强堵漏之责，提整改之能，确保抓必见效”三个方面，进行了认真提炼，从到省局交流的情况看，反响不错。在对纳税人宣传上，我们则注意将那些涉税案例尽量以“讲故事”的形式，讲得一波三折、引人入胜，从而达到较好的教育和警示效果。
三、成果求“转”：让宣传实现“增值”
税收宣传成果辛辛苦苦做出来，如果不能转化到具体工作中去，就会背离开展税收宣传的初衷。我们在尽心尽力提高宣传工作质量的同时，注重将宣传成果“转化”到方方面面，着眼宣传工作的综合效应，求得宣传成果的价值最大化。
（一）统筹宣传成果。“文章合为时而著”。我们始终将税收宣传工作放在国税工作大局中去审视、去策划、去落实、去考量，不断增强选题的时效性，提高服务大局的参与度和贡献率；注意加强宣传成果“后续管理”，让优秀成果直接或间接进入“工作流程”，避免为宣传而宣传，成果束之高阁、听之任之的现象发生。通过充分发挥业务部门、业务骨干的优势，产生了一批不同领域、不同层面的“短平快”宣传产品。为落实中央“放管服”要求，我们针对简政放权带来税收管理事中、事后风险增加的实际情况，从去年开始，计划用连续三年时间，逐步推行“闭环式管理”，还为此成功开展了“补作风短板、补收入短板、补管理短板，促全面发展”的“三补一促”活动。围绕这一部署，我们从市局到各县市区局，组织有序开展了不同层面、不同角度的宣传。《勇立潮头唱大风》、《“国地税合作+”的XX样本》等一批稿件，为工作的深入推进“鼓与呼”，有的还起到了直接促进的作用。
（二）叠加社会效应。提升公民税收意识和税收素养，是一项打基础、利长远的事情，而税收宣传，则是其中一项十分重要的一环。我们将税收宣传活动与税收普法融合起来，先后开展“税收改革访民情进机关”、“税情调研访民需进社区”、“税企互动访民忧进企业”的便民办税送春风“三访三进”活动。去年汛期，湖北多地受灾严重，XX也不例外。我们根据税务部门积极主动帮扶企业的许多感人事迹，采写了《风雨同舟见真情，力挺企业渡难关》的近千字新闻稿，在《中国税务报》发表。《XX市国税局全力支持灾后重建》、《大别山里，绿色能源产业在崛起》、《“五个传承”让雷锋精神放光芒》等稿件，树立了国税部门“税眼看发展”、“税眼看社会”，支持和促进经济、社会发展的良好形象。
（三）强化绩效考评。坚持围绕省局税收宣传工作部署，结合省局税收宣传绩效考核指标，科学制定市局对机关科室、对各县市区局税收宣传工作考核体系，定岗定责，部门联动，确保税收宣传工作有人抓，抓得好，安排得下去，落实得到位。同时，尝试将宣传成果的转化情况，通过年度宣传重点文章评比等手段，加以评估，通报表扬，引导大家朝着同一个目标，在相互关注中共创佳绩。通过坚持把组织指令和个体写作意愿有效结合，把税收宣传的组织优势、动员优势转化为创作优势，鼓励和带动基层写作和发表。
