领导班子2018年述职报告
各位领导，同志们：
2018年，在省厅、省局的正确领导下，领导班子深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实2018年全省交通运输工作会议、全省高速公路管理工作会议的部署要求，团结带领全体干部职工，凝心聚力、务实创新，不断开创高质量发展新局面，圆满完成了全年各项目标任务。下面，我代表领导班子述职如下：
一、加强班子自身建设，高效推进年度重点工作
面对高速公路管理的新形势、新挑战，领导班子坚持把加强自身建设与贯彻省厅、省局重大决策部署紧密结合起来，围绕年度重点工作，积极打造学习型、创新型、服务型领导团队，班子谋发展、带队伍、抓工作的能力不断提升。
（一）加强政治学习，始终做到思想同心。班子将学习作为增强党性、提升能力的关键，以中心组学习为龙头，以集中学习与个人学习为手段，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、交通强省建设相关文件精神以及执法业务知识，班子成员积极参加所在支部的学习活动。通过学习，充分认识到做好当前高速公路管理工作重要性和紧迫性，引导班子成员自觉将思想和行动统一到落实中央决策部署上、统一到推进交通强省建设的各项要求上来，为高质量完成好各项重点工作奠定思想基础。
（二）完善工作机制，始终做到目标同向。围绕省局年初下达的目标任务， 班子系统谋划工作思路，细化工作目标和具体措施，并与各大队签订工作责任状，把目标任务分解到大队（科室）、落实到岗位、量化到个人，形成一级保一级、层层抓落实的工作格局。进一步完善大队长例会、安全生产例会、班子成员包挂大队、定期督促检查等制度，并要求各科室及时汇总月度工作完成情况及工作打算，精准掌握各项工作推进情况，各大队能够认真贯彻要求，确保各项部署执行到位，真正做到上下“一盘棋”，有效保证各项目标任务得到落实。
（三）改进工作作风，始终做到行动同步。为加快推进 各项工作实现高质量发展， 班子从加强协作、推动落实等方面不断改进工作作风，提高工作效率。一方面，认真贯彻执行民主集中制，组织召开办公会议12次集体研究 重大事项，班子成员之间保持相互沟通，做到团结齐心、步调一致，有效发挥班子整体功能。另一方面，深入基层开展调研，班子成员先后就干部职工困难、管理服务升级等进行专题调研，精准掌握基层干部职工诉求。开展“夏季送清凉”、“书香徐盐”、关爱困难职工等活动，想方设法为一线执法人员改善办公生活条件，切实增强向心力和凝聚力。
二、紧抓执法效能建设，综合执法实现规范高效
根据省局部署， 班子将执法效能提升行动作为贯穿全年一项重要工作抓好落实，坚持以规范执法和创新驱动为抓手，执法管理工作成效显著。
（一）扎实开展超限治理。一是深化联合治超行动。开展盱眙、淮安南联合治超执法点标准化建设，规范工作流程和场地标识。结合治超政策变化， 班子及时调整工作思路，联合淮安市交警召开协调会，不断优化联合治超工作机制，联合治超保持常态化、制度化开展。一年来， 克服人员、场地等方面困难，全年联合查处超限车辆879辆次、卸驳载3731吨，其中盱眙联合执法点查处数、卸驳载吨数排名均居全省前列，兄弟单位多次前来学习交流，起到较好的示范带动作用。二是加强治超非现场执法。在巩固提升非现场执法3×3徐盐模式基础上， 以3轴以上和超限50%以上货车为非现场治超执法重点，强化信息筛查和调查取证，从严织密辖区治超网络。2018年，非现场超限查结594辆，其中超限100%案件实现重大突破，共办结167件，查结数在全省各 中处于领先位置，严重超限行为得到有效遏制。三是推进治超专项行动。根据省局部署， 班子经过细致谋划，组织开展超限超载治理“年末攻坚”专项行动，联合高速交警重点对16处超限率较高的收费站开展整治，全面压降辖区超限率。
（二）强化道路运输监督检查。一是高效开展日常检查。为进一步加大道路运输检查力度， 指导所属大队试点建立营运客车进出收费站登记备案制度，实现营运客车精准管控。同时，要求各大队每月排定执法检查计划，依托收费站、服务区开展日常执法，检查场所和检查类型实现全覆盖。2018年， 运政现场执法查结887件，连续多年保持100%的结案率。二是重点加强联合执法。 班子主动作为，指导辖区大队联合宿迁、淮安高速交警在宿迁南、盱眙等收费站，共同推进全省客运包车专项整治行动，累计检查客运车辆558辆，其中外省籍客运车辆199辆。进一步研判辖区形势，协调宿迁市交警 、宿迁市运管处联合开展2019年春运期间客运市场集中整治行动，较好地维护了辖区道路运输秩序。三是加大非现场执法力度。组织各大队运用非现场执法手段，强化“两客一危”车辆动态监管，特别是针对不按线路行驶、违规上下客等行为做到第一时间发现、第一时间查处。2018年， 非现场运政查结210辆，同比增长90%，辖区收费站、服务区道路运输违法行为明显减少， 全年办结一般程序运政案件729件，超额完成年度目标。
（三）优化执法管理方式。一是构建立体巡查模式。在各大队全面建立路面巡查、电子巡查和联合养护巡查“三合一”巡查模式，有效加强路产路权保护和涉路施工监管工作，辖区路产路权案件发现率和查处率明显提高，全年累计处理路产损失案件523件，收取路赔费393万元，无重大危害路产路权案件。二是构建重大案件专案机制。针对重点大案件， 形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,执法人员共同参与的专案机制，坚持抓细抓实抓到位。2018年， 有力处置江苏高速公路工程养护有限公司严重超限运输案件，查处该公司违法超限案件218件。三是积极推进入口称重劝返试点。根据省局部署，组织相关科室、大队在靳桥收费站开展入口称重劝返试点， 班子严格审定工作方案，坚持部署到位、人员配备到位、联勤联动到位，不断加大执法力度，为高速公路治超工作提供有益经验。
（四）推进执法管理实现规范化。一是规范许可办理流程。要求业务科室严格执行“不见面审批”清单，着力压缩办理时限，提高办理效率，全年高效办理各类许可25件、协助办理411件。二是规范执法文书制作。在每季度法制小组文书审查活动中，班子分管领导全程参与，共同对案件卷宗、执法视音频、内业资料进行审查，查摆存在不足、分析原因，定期下发通报，提高文书质量。进一步邀请律师、法官开展执法文书评查，促进文书制作和执法过程规范化。三是提升规范执法意识。 与宿城区法院合作建立庭审实境课堂，让执法人员走进庭审现场，充分体验庭审过程，不断增强执法人员规范执法意识。一年来，还积极开展执法质量检查、执法业务培训等活动，全年行政诉讼、行政复议以及责任性错案均为零。
（五）认真开展相关专项活动。一是积极推进路政宣传月活动。指导各大队针对不同群体，实施分类宣传，先后开展“六走进”、“大手牵小手”、以案说法等形式多样的宣传活动。活动期间，共发放宣传单6000余份，悬挂横幅32条，设立咨询点13处，走访企业、村居、学校等共计64家，在省级以上媒体发表宣传报道10余篇，辖区沿线群众、服务对象对路政执法认可度、知晓率明显提高。二是开展非洲猪瘟疫情联防联控。根据省局要求， 迅速动员部署，于11月8日召开专题视频会议，及时传达上级文件精神，落实防控监管要点和责任，进一步要求各大队加强与动物检疫部门的协调联动，在收费站出入口配合开展联合执法检查行动。针对巡查发现抛弃在辖区路面、边坡、桥下疑似感染疫情的死亡生猪，迅速联系动物检疫部门，加强现场秩序管理，先后及时处置淮徐高速100K边坡等4处总计16头死亡生猪，未出现疫情扩散、影响路面通行等情况。
三、提升行业监管水平，高速公路服务日趋优质精细
班子牢固树立以人民为中心的思想，推动各大队、科室严格落实省局关于行业监管工作的要求和部署，强化职能履行，提高服务质量，有效满足群众对美好出行的需求。
（一）深入推进路域环境整治。一是加大环境清理力度。为坚决打赢辖区路域环境整治这场攻坚战，班子指导各大队和相关科室，组织开展整治完成区域“回头查”活动和违法广告设施治理专项行动，累计清理垃圾、非法堆积物、非法建筑物、非法种植物共计14884处，2018年清理违法广告16处。二是持续推动重大问题销号。班子成员主动对接徐州、宿迁、淮安、盐城等市“五项行动”办，多次走访辖区交通、城管等部门，不断完善联合治理工作机制，形成整治重大问题的强大合力。在整治过程中，淮安祥淮建材厂长期占用桥下空间堆放沙石，睢宁西互通下、京杭运河特大桥下非法搭建物，新长铁路特大桥下非法堆积物等一批重大问题实现销号。三是稳步实施长效管理。 班子积极协调辖区经营公司开展路域环境长效管理工作，并以淮徐高速武墩大桥为试点，在桥下空间增设摄像头、加装隔离栅进行长效管理。截至目前，共落实桥下空间长效管理9处，累计提升公路用地范围内绿化141处，路域面貌实现较大改观。
（二）推动经营公司提升服务质量。一是大力开展行业监督检查。根据《江苏省高速公路行业监督检查工作方案》要求， 积极开展行业监管工作，对检查中发现的问题，制发季度通报8份，整改通知书12份，经过复查，各项整改要求已落实到位。为进一步提升执法人员监管工作能力，不仅邀请相关专家开展监管业务培训，还为大队添置《公路交通安全设施施工技术规范》等专业书籍，积极打造专业化监管队伍。二是推动服务区转型升级。督促服务区从环境卫生、车辆停放、餐饮安全、超市商品等方面提升服务质量，协调经营公司在8处重点服务区增设入口车位提示器，目前辖区14对服务区卫生间、商超、标志标线升级改造完成，服务区功能性服务供给日益丰富。三是加强桥梁养护监管。 以调研走访、会议推动、下发通报等形式，督促经营公司落实管养主体责任，组织各大队和业务科室对辖区24座重点桥梁每季度开展一次经常性检查，并委托第三方专业机构开展重点桥梁专项检查，目前辖区桥梁养护管理到位，技术状况稳定。还高效完成绿色通道、重大节假日7座及以下小客车免费放行等惠民政策落实情况的监督检查，不断提高公众出行体验。
四、狠抓路网安全管理，辖区道路保持安全畅通
班子将安全管理作为事业发展的基础性工作抓好落实，不断夯实 安全工作基础，加强路网调度指挥，辖区道路保持安全畅通。
（一）全面加大安全管理力度。一是夯实安全工作责任。严格按照安全监管“权责清单”依法履职，调整 安委会成员，配齐安全员，定期召开安全工作例会，将安全管理目标分解至各大队、科室，层层传导压力，安全责任在推动落实中得到强化。二是组织开展安全培训。邀请宿迁消防 和专业机构安全工作资深人士，为一线执法人员讲授危化品事故应急处置技巧，解读《江苏省高速公路安全监管权力与责任清单》，极大提升执法人员做好安全工作的思想认识和业务技能。三是加强安全专项治理。根据省局部署， 相继组织开展了除隐患防事故保安全、防汛防台风、安全生产月、安全生产大检查、“平安交通”百日行动等安全整治行动，并集中在服务区、收费站、施工现场开展6.16安全生产咨询日活动，提高辖区高速公路安全保障水平。特别是在国庆、中秋等关键时期， 组织召开安全工作视频会议，班子成员分别带队开展节前安全专项检查，不断筑牢安全工作基础。2018年， 排查隐患180余处，均已整治完毕，辖区无重大安全隐患， 讲安全、重安全、保安全的氛围愈发浓厚。
（二）积极开展疏堵保畅行动。一是加强分析研判。按照厅党组“转作风、严管理、强服务”要求，系统化推进“两保一强”专项行动，先后制定春节、五一、国庆、中秋等重要时期的疏堵保畅工作方案，明确工作责任和具体措施，对经营公司人员、设备、物资准备情况进行督导检查，疏堵保畅行动保持高效开展。二是及时疏通拥堵路段。在春运期间，辖区部分路段出现车多缓行情况， 班子及时指导各大队会同高速交警全力开展新扬高速泗洪、盱眙等拥堵路段疏堵保畅专项行动。在清明、五一、国庆等重大节假日及大雪等恶劣天气期间，通过提前谋划，有效应对辖区交通大客流，辖区路网始终保持安全畅通。
（三）着力提升路网应急指挥能力。一是深化“一路三方”合作。 多次召开应对恶劣天气、重大节假日大客流工作协调会，加强关键时期协作配合，巩固落实联勤联动工作机制，并借助微信群、视频监控系统等，实现信息共享、统一调度，共同处置，全力保障路网畅通。二是强化值班值守。班子成员自觉严格落实重大节假日领导到岗带班和24小时值班制度，要求值班人员及时报送和发布路网信息，从未发生信息迟报、漏报、瞒报及信息倒流现象。三是增强应急处置能力。针对夏季台风、暴雨多发容易造成高速两侧树木易倒伏等情况，班子成员带队协调相关经营公司，并以名义致函沿线地方政府及时消除道路通行隐患。进一步联合交警、养排等部门开展防高温、应对恶劣天气等应急演练6次。同时，积极推行 “一路三方”交通事故快处机制，实行“谁先到达、谁先处置”，实现快处、快撤、快通，最大限度减少交通事故造成的拥堵，有效提升 应急处置水平。
五、强化基础管理工作，为事业发展提供坚强保障
班子坚持以打造适应高质量发展需要的基础管理体系为重点，不断优化完善工作制度，加大经费保障力度，深入推进高速公路管理事业快速健康发展。
（一）完善内部管理制度。全面梳理当前制度建设的问题和不足，注重制度建设精准性，补齐制度上短板，先后修订完善固定资产、经费使用等10项管理制度，提升 日常管理制度化、规范化水平。
（二）加强基地装备建设。坚持投入向一线倾斜的工作思路， 先后投入11.2万元为各大队更新打印机11台、电脑13台，投入9.38万元为大队更新空调21台，投入16.43万元完成第二、三、五大队厨房、卫生间等设施改造，积极推进第四大队办公用房建设，并将 骨干网提升至千兆级，不断改善一线执法人员办公生活条件。又进一步投入3.2万元购置图书800余册，丰富干部职工业余文化生活。通过加强一线投入，有效增强全体执法人员幸福感和获得感，为事业发展打下坚实的物质保障。
（三）加强信息宣传工作。围绕全年中心任务，策划开展疏堵保畅、五清三化、两项执法等专题宣传。先后与京沪 、连徐 交流信息宣传经验，提升信息宣传员新闻宣传意识和写作水平。2018年， 报送政务信息120条，被厅门户网站、畅交通客户端、江苏交通、畅行苏高速微信公众号等系统内媒体采用信息报道80篇，在各类社会媒体、行业媒体发表新闻报道150篇， 相关工作素材被中央电视台新闻频道采用4次，多篇宣传报道被网易、凤凰网、新华网、中江网、扬子晚报网及江苏公共频道、宿迁电视台等重点媒体采用，较好地展示了各项工作的新作为、新成效。
（四）提升执法队伍能力素质。按照省局“队伍建设年”活动要求， 班子积极探索新形势下干部队伍建设的新思路。先后组织开展党的十九大精神专题学习活动，在江苏师范大学举办综合业务培训，组织开展全员集训，邀请专家开展道路运输执法、安全、行业监管培训，累计培训人数近300人次，全面提升队伍能力素质。进一步发挥工会组织桥梁作用，开展劳动节、青年节、植树节及学雷锋系列活动，活跃工作氛围，打造讲政治、有本领、有活力的交通执法队伍。
一年来， 领导班子较好地完成了省厅、省局交办的各项工作任务，班子自身建设得到加强，工作成效显著。以上成绩的取得，得益于省厅、省局的坚强领导，得益于 领导班子的团结协作，得益于上下全体同志的不懈努力和无私奉献。在此，我谨代表领导班子向关心、支持和帮助发展的省厅、省局领导和同志们表示衷心的感谢！
2019年，将深入学习宣传贯彻十九大精神，积极践行“交通强国”战略，认真贯彻落实省厅省局重大决策部署，顺应改革、锐意进取，努力为江苏交通运输事业的高质量发展做出新的更大的贡献。
以上内容，请各位领导和同志们评议。
