在全局保持共产党员先进性教育活动总结大会上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是：贯彻市委会议精神，全面总结我局保持共产党员先进性教育活动，努力巩固党员先进性教育的成果，进一步增强广大党员的责任意识、先进意识，充分调动广大党员的积极性、创造性，为交通事业的发展提供组织保证和智力支持，再接再厉，促进交通事业跨越式发展。
一、先进性教育活动的基本情况和初步成效
（一）加强领导，精心组织，为先进性教育活动奠定基础。
按照中央、省、市委的部署，我局从2月1日起，历时5个月，深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，在市委的正确领导下，全局各级党组织围绕胡锦涛同志“关键是取得实效”，“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”，紧密结合党员队伍现状，着眼交通改革发展稳定的大局，各级党组织高度重视,成立了领导小组，组建了办公室，建立了局党委、直属党委（总支）、党支部“三级责任制”，明确一把手为第一责任人，层层抓落实，形成了党委负总责、办公室抓指导、支部抓落实、党员领导干部做示范“四位一体”的工作格局。确保教育活动扎实开展，不走过场，务求实效。
（二）创新载体，活化形式，推动先进性教育深入开展。
在学习动员阶段，我们围绕“让党员迅速进入状态”。综合运用领导讲、典型讲、集中学、大家议、自己学、组织促等六种方式，推动了教育学习。从局领导班子做起，发挥示范带头作用，各级党员领导干部层层作动员，带头上党课18次，专题辅导26次。带头撰写学习笔记、学习心得，还深入到联系点，负起督促、检查、指导的责任。各单位结合自身实际，创新载体，活化形式，坚持学用结合，把学习与加快发展、服务群众、促进工作相结合，广泛开展了“送温暖献爱心”、“热心助学”、“弘扬雷锋精神，甘当时代先锋”、“党员先进性具体要求大讨论”等先进性教育活动主题实践活动，做到了“两不误、两促进”，体现了“党员受教育、群众得实惠”。
（三）、严格程序，坚持标准，切实找准抓住存在突出问题。
在分析评议阶段，我们围绕“找准抓住突出问题”。全局各单位抓住七个“关键环节”，注重征求群众意见的广泛性、注重党性分析的真实性、注重民主评议的严肃性、注重整改措施的实效性，认真制定了每个环节的工作和目标要求，严格程序，坚持标准，切实找准抓住存在突出问题。采取设立意见箱、面向人民群众、基层单位、服务对象，召开座谈会、发征求意见函、表等方式，广泛征求社会各界意见，帮助查找突出问题。同时，局领导班子带头在全局上下深入开展了谈心活动，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。在此基础上，对照标准，撰写了高质量的党性分析材料。随后,分层次召开民主评议会、领导班子专题民主生活会，开展了面对面的批评与自我批评。并以会议形式通报了班子专题民主生活会情况。公路处、运管处、收费处等针对征求到的意见，迅速归纳梳理，制定整改措施，迅速落实，以实际行动取信于民。
（四）联系实际，注重实效，确保整改提高措施贯彻落实。
在整改提高阶段，我们围绕“关键在解决问题”。我们着眼于见实效、见长效，把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的长效机制结合起来，既让广大群众在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌，又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证广大群众长期得到实惠。探索建立健全党员教育机制、激励机制、帮扶机制、监督机制和纯洁机制。局党委围绕政治理论学习、思想政治工作、工作作风、执法队伍建设、解决群众利益、谋划发展等六个方面存在的突出问题，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限和责任人，以整改工作的高标准，促进先进性教育的高质量。全局各级党组织针对自身组织建设和党员队伍存在的问题，有针对性制定措施，明确整改时限，制定整改方案。全局共理顺归类党员群众反映比较集中的意见和建议206条，其中涉及党组织的有18条，涉及到党员个人的有3类28条。6月6日，全局通过问卷调查开展了群众满意度测评工作，经统计，全局参加测评人652人，其中，党员255人、基层群众300人、民主党派和无党派人事7人、离退休干部职工48人、服务对象42人。测评结果满意度达99.6%。
在局党委的领导下,经过全局各级党组织、广大党员的共同努力,我局先进性教育活动健康发展,达到了预期目的，取得显著成效。主要表现在：
1、把党员先进性体现在求真务实、为群众办实事上。全局各级党组织和广大党员紧紧围绕改善职工群众工作生活条件，积极为群众办实事、办好事，解决实际困难和问题。把为群众办实事作为检验先进性成果的落脚点，把群众是否满意作为检验先进性教育成果的重要标准。深入开展了“手拉手”***集团有一位年老体弱的退休老职工家庭生活非常困难，领导班子在单位没有空岗的情况下挤出一个岗位给这位老职工安排一名子女上岗并与他家结成帮扶对子。***公司党支部对群众反映较大的拖欠养老金问题通过多种渠道筹措资金30余万元，为130名职工交上了养老保险金，解决了多年的老大难问题。交通中专学校解决了教练中午休息、学员训练通勤、住宿等实际问题，得到了学员的认可。
2、把党员先进性体现在争先创优、干一流工作上。我局公路勘察设计院在人员少、设计任务重，环境艰苦的条件下，在保证******至省界49公里初步设计工作进行的同时，又受市通乡公路建设总指挥部的委托，负责编制******至******林场公路、******至***公路两个项目共56公里的外业调查和可行性研究报告撰写工作。设计院全体职工起早贪黑，加班加点，风雨不误，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。院长***不顾身体有病跑省城走外县，副院长***带领外业人员自带行李吃住在卧龙乡老百姓家里，在党员的感染下，积极分子女职工***同志将外地的老人接到家里照顾不满6个月的女儿，自己则工作在一线，毫无怨言。全体职工齐心协力，团结奉献，设计院的可研性报告在******省计委组织的评审会上，受到了专家的表扬和认可，并获得一次性通过。
3、把党员先进性体现在振奋精神、加快经济发展上。通过对照检查、深刻剖析，各单位党组织和广大党员普遍感到责任重了，压力大了，紧迫感强了，干事创业的劲头更足了。公路收费处在保持共产党员先进性教育活动中，通过扎扎实实地抓整改，提高工作效率，促进征费工作，于2005年4月1至6月30日在全区七个单位开展地方养路费征收稽查大会战活动。2005年4月征收133.8万元，比去年同期多征收16万元。全区地方养路费今年比去年同期增加13.6个百分点，为完成全年地方养路费征收计划奠定坚实的基础。我局征费稽查牡丹江处为努力实现“时间过半，完成任务过半”的奋斗目标，在全系统提出了“强素质、树形象、促征收”的口号，抢前抓早，于4月30日0时起至5月6日18 时止，采取处、所领导带头、靠前指挥，起早贪晚，全员上路，对重点路段、站点实行24小时轮流值班，全方位监控等手段，加大外业稽查力度，千方百计挖掘费源，重点打击了超载超限、大吨小标及偷、逃、漏费车辆，起到了“赶鱼入网”的震慑作用，取得了丰硕成果。1-5月份征收养路费5629.3万元，与去年同期相比超收374.2万元，增长7.1个百分点，呈现出前所未有的良好发展势头。双狮集团哈牡快速班车的正点率达到98%，乘客满意率96%，旅客上座率比同期增长30%，利润创历史高峰。
4、把先进性教育成果体现到转变作风，为社会服务上。为树立良好的交通形象，我局在围绕改进工作作风、提高服务意识、树立交通形象等方面开展了扎实有效的活动，坚持把开展先进性教育落实在服务群众和服务社会上，充分体现出党组织的战斗堡垒作用。******公路桥由于两侧栏杆破坏和被盗现象严重，给过往群众造成了安全隐患。在没有专项维修基金，公路养护工作繁忙的情况下，公路管理站党支部为了维护过往群众安全，真正做到服务人民，服务群众，切实从群众切身利益出发，多方面筹集13万元资金，于5月上旬，将******公路桥两侧400米长的栏杆改成垢土结构砌筑，保障了过往行人的安全，过往群众对此项举措非常满意，使广大群众看到了通过开展先进性教育带来的变化，被群众广泛赞誉。运管处坚持边学边改、边议边改、边整边改的原则，坚持每月召开一次出租车经营者代表座谈会，认真听取各出租车服务公司代表的意见和建议，并对如何改善客运市场秩序与经营者进行广泛的交流和讨论，制定相应整改措施。把每周五作为经营者信访接待日，现场回答经营者询问，及时通报工作情况，受到经营者好评。
5、把党员先进性教育成果体现到建立长效机制上。为使先进性教育活动中形成的良好风气深入持久地延续下去，各单位建立完善了各项制度，制定了巩固和扩大整改成果工作方案，对在教育活动中发现的问题从制度上查找原因，着眼长远，加强制度建设，真正从根本上解决问题；对以前制定的经过检验行之有效的制度认真总结了经验，进一步贯彻执行；属于制度不完善的，有针对性地加以健全和完善；属于没有明确规定的，积极探索，建立科学可行的长效机制。为切实搞好建章立制，各级党组织健全完善了党员教育管理、党风廉正制度等，并通过巩固和扩大整改成果来解决突出问题，把先进性
三、主要收获
1、党员的先锋模范作用更加突出了。通过开展先进性教育活动，党员的意识明显增强，政治素质明显提高。做到了“一个党员一面旗”。广大共产党员在各自的岗位上发挥了积极作用。公路处处长***坚持深入一线，现场办公，靠前指挥。运管处处长***同志带病坚持工作。收费处处长***深入基层搞调研，在领跑全省通行费工作的基础上打出了“亮化窗口、美化站区”的创新品牌。双狮集团女党员***带领结算室全体跑外县结算，工作不怕苦不叫累，接手结算工作3个月算回陈欠款16.3万元。局优秀党员***带领过境班组设法缩短通关时间，以热情周到的服务和诚信经营为提高企业的信誉树立了良好形象。牡宁中心有11名党员组织关系原属***路桥所，在办理迁移组织关系过程中，这些党员的思想波动较大，有的已半年没交党费，通过开展学习教育，11名党员在组织关系迁来的第二天就全部补齐党费。
2、党组织的凝聚力、创造力和战斗力发挥了作用。我们始终把党员个人整改和党组织自身的整改结合起来，努力把各支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。各级党支部坚持围绕交通工作目标，服务大局，拓宽领域，强化功能，增强了干事创业的能力，树立了较高的威信，得到了群众的支持和拥护。造价站党支部主动深入工地为分指挥部办理监督手续，主动帮助施工单位协调生产，无偿提供技术支持。今年全局积极分子向党递交申请书的人数比往年大幅度增多，局党委为确保提高发展党员质量，纯洁党员队伍，于5月末举办了入党积极分子培训班，不仅提高了积极分子队伍的整体素质，更加坚定了他们要求入党的信心和决心，纷纷表示要以先进性教育为动力，以新时期党员先进性标准为标尺，争取早日入党，为交通事业的发展贡献力量。
3、党群关系、干群关系更加密切了。我局始终把服务人民、奉献社会作为教育活动的出发点和落脚点。并从群众关心的热点、难点问题入手，为群众办实事办好事。征费稽查处处长张喜利同志带领主要科室负责人奔赴十个所亲临第一线，边工作边调查研究，真正为基层所、站多办实事多办好事。牡宁中心党支部在党员中提出了“二线为一线、一线为车主、上下齐努力、为党旗添光彩”的口号。办公室党员孙玉学、罗红伟深入收费站征求意见，了解职工的想法，提出了为夜班人员每人一袋鲜奶和一个鸡蛋，使职工有充足的精力做好收费工作。
4、交通发展的步子加快了。我们把加快交通发展作为教育活动的第一要务，深入查摆思想观念方面存在的问题，增强加快交通发展的紧迫感和使命感，坚定发展的信心和决心，形成全局抓发展、谋发展的浓厚氛围。今年，我局将进一步加快乡村道路建设，完成7条总投资9000万元、总里程147公里的通乡公路和21个项目总投资1921万元、129.2公里通村公路建设任务。牡丹江市通乡公路建设总里程147公里，我局在通乡公路建设工作中，为确保工程优质，干部廉政，增加工程透明度，始终坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则进行招投标，在5月13日举行的通乡公路招投标仪式上，由公证人员对招投标全过程进行合法公证，与施工、监理单位签订了廉政合同，杜绝了暗箱操作，遏制了工程“腐败”现象的发生，为建设优质工程提供了保障。
重视总结经验，善于运用经验指导和推动未来发展，是我们党长期坚持并行之有效的重要工作方法。各单位都要认真总结先进性教育工作好的做法，自觉地把这些好的做法运用到党的建设经常性工作中去，进一步扩大先进性教育活动的成果。
三、深入实践“三个代表”重要思想，在新的起点上全面推进全局党的建设
这次先进性教育活动，为我局全面落实“三个代表”重要思想，推动党的建设在新的历史条件下取得新的进步，奠定了一个坚实的基础。但必须明确，在“三个代表”重要思想的旗帜下，坚持立党为公、执政为民，永远保持先进性，是党的建设的核心主题，是共产党人的毕生追求。先进性教育活动的结束，只是标志着在新的更高起点上，加强对党员的先进性教育、推进党的建设新实践的开始。一定要坚决防止和克服“过关”思想和松劲情绪，再接再厉，乘势而上，以此为契机，着力构建党员经常受教育、干部有效受监督、整改成果持久得巩固、始终保持先进性的长效机制，努力建设学习型、创新型、服务型、廉政型党组织和党员队伍，为加快推进“三个转变”,实现交通跨越式发展提供坚强的组织保证。
第一,坚持立党为公、执政为民，把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入。
牢牢把握立党为公、执政为民，是衡量共产党员是不是真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志；坚持立党为公、执政为民，是新的历史条件对广大党员提出的最鲜明的时代要求，也是实践“三个代表”最根本的要求。一定要自觉加强主观世界改造，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想,不断提高坚持立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。当前，必须进一步落实好先进性教育活动的整改措施，以解决突出问题的更大成效取信于人民群众。现在各单位列入整改的问题还有不少没有得到解决。这部分问题，大多比较复杂，解决起来难度较大，但同时又是人民群众普遍关注的热点问题。各单位都要对这些问题进行认真梳理排队，进一步落实整改责任，明确整改期限，增添整改措施，下更大的决心、花更大的力气把这些问题解决好，并把深入整改的情况及时向群众公布，接受群众监督。凡是向群众承诺整改的问题，都要坚决兑现，绝不能失信于民。努力把整改工作搞好。对已经整改的问题,必须采取有效办法防止反弹，防止群众反映的突出问题卷土重来。
第二,坚持“抓班子、带队伍、促行业”的基本思路,毫不放松地加强对党建工作的领导。
党建工作是党的建设的重要组成部分，直接关系到立党为公、执政为民的落实。从实践看,加强党的建设，改进机关作风，增强党的战斗力，一个很重要的思路，就是要坚持抓班子、带队伍、促行业。对一个单位来说，把领导班子抓好了，把党员队伍带好了，就能够长正气、树正风，就能够推进各项工作。抓班子、带队伍，从队伍建设是组织保证的角度讲，就是开辟跨越式发展的动力，就是挖掘经济增长的潜力，就能够有力促进各项工作，就能够推动改革发展和稳定。实践证明,我们抓班子、带队伍不是抓多了,而是抓少了。长期以来,我们个别单位的领导同志，特别是“一把手”只注重积累抓业务的经验，却忽视积累抓班子建设和队伍建设的经验;只注重提高干部领导业务工作的水平，却忽视积累政治经验和提高驾驭全局的能力。实践证明，不善于抓班子建设和队伍建设的领导，不是政治上成熟的领导者，难以胜任一个单位或一个方面的领导工作。各级领导同志都必须深刻认识到，工作要搞上去，必须坚持双管齐下，一手抓经济工作、建设发展，一手抓班子建设和队伍建设，切实做到“两手抓”、“两手都要硬”。要认识到位、领导到位、责任到位、工作到位,不断把班子建设和队伍建设抓出成效、抓出特色、抓出水平,这样才能不断提高领导干部执政能力和执政水平。
第三,着力治本，探索新路，构建常抓不懈的党建工作机制。
制度建设带有长期性和根本性。这次先进性教育活动,为我局抓好党建工作与时俱进提供了许多有益的启示和宝贵的经验，其中很重要的一条，就是一定要在建立长效机制上下功夫。当前和今后一个时期，应该着重建立三个方面机制：一是以提高党员素质为根本，建立党员经常受教育的学习培训机制。各单位要在坚持和完善领导班子中心组学习制度、党支部学习制度等原有制度的基础上，注意坚持和完善教育学习模式，着力把领导定期讲党课制度化，把经常性开展典型教育、警示教育制度化，把党员述学、评学、考学制度化。特别是这次教育活动的实践表明，领导干部联系实际讲党课，既是对传统党内教育形式的弘扬，又深受党员群众的欢迎；既教育别人，又教育自身，能够达到以讲促学、以讲解惑、以讲立信、以讲促行的目的，起到凝聚人心、统一思想、推动工作的作用，一定要作为重要的教育形式长期坚持下去。二是加强对党员干部的监督，构建群众评判机制。要着力提高党内生活质量，完善领导班子民主生活会、党支部组织生活制度，认真开展批评与自我批评，形成组织监督机制；要落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权，建立党员权利保障制度，为党员有效参与监督创造条件。第四,始终坚持抓党风、带政风、正行风，深入推进机关作风建设。
同志们，我们曾经面对党旗庄严宣誓，今天，我们再次面对党旗做出庄严承诺，忠于党的事业、始终保持共产党员先进性，为实现交通事业跨越式发展贡献力量。
