2009年区物价局工作总结和2010年工作计划
2009年,我区物价工作在区委、区政府的正确领导下,按照省、市价格工作会议的部署,认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“加强价格调控、深化价格改革、规范价格秩序、抓好价格服务”的价格工作方针,确保物价稳定和群众基本生活需要,优化全区价格环境,促进我区经济建设和社会事业的又好又快发展。 一、规范价费管理,适应社会发展需要 1、清理行政事业性收费。贯彻落实国家出台的从今年起取消和停止征收100项行政事业性收费政策,对各项收费进行逐项核对,共取消和停止征收涉及我区12个部门17项行政事业性收费项目,将取消和停征收费项目退出许可证管理;严格把好年度收费审验关,从今年3月份开始,对办理许可证的150个行政事业性收费单位分期分批进行了年审,重点审查免收、取消收费项目的执行情况。 2、切实减轻群众价费负担。一是认真落实国家和省里关于促进失业人员再就业的收费优惠政策,共免收该群体有关行政事业性收费项目9项,年可减轻群众负担约200万元。二是认真执行省政府关于义务教育阶段公办学校免除学杂费、取消借读费和农村义务教育阶段公办学校免除课本费、寄宿生住宿费的政策,对城区中小学2009年春秋季课本费、作业本费制定限价标准,进一步优化教育收费政策环境。据统计,今年我区认真落实义务教育“两免一补”政策,共免除学杂费等各项收费1600万元,惠及学生约4.3万人。 3、开展电力、液化气价格的整顿和规范工作,制定出科学合理的价格政策。一是理顺上地方网小水电上网电价。由于近年来水电站投资建设和发电成本上升,小水电业主多次上访要求提高小水电上网电价。我局根据省、市物价局的统一部署,从2008年10月开始对小水电发、供成本及相关情况进行摸底调查和测算,在此基础上形成的价格调整方案,经省市物价局审定后,从2009年3月起对我区37座上南平市电力联营公司电网水电站上网电价平均调高0.02元/千瓦时,逐步减少了小水电购销价格剪刀差,理顺发供价格矛盾,促进了我区水能资源的合理开发利用和小水电站的可持续发展。二是合理制定乡(镇)瓶装液化气零售价格。今年初,我局针对乡(镇)瓶装液化气零售价格举报投诉增多情况,加强了液化气价格管理,确定以进货价为基础,综合考虑运杂费、综合费率以及应纳税金等因素制定出我区各乡(镇)液化石油气零售最高限价,并根据液化气源头价格变化适时作出相应调整,从而确保了市场正常供应,有力维护了消费者的利益。 二、加强价格监测,提高价格调控能力 1、认真抓好市场价格监测工作。今年,我局加大价格监测工作力度,每旬出一期延平价格动态,定期公布延平城区主要食品价格变化情况,对今年第一季度和上半年延平区价格运行情况进行分析,及时反映市场价格状况,为区委、区政府提供有数据、有情况、有分析、有建议的价格形势报告。1-11月,我区居民消费价格总水平(CPI)延续去年四季度以来的下降态势,持续在下行通道中运行,同比除1月份持平外连续十个月负增长,1-11月平均,我区居民消费价格总水平累计下降了1.9%,预计今年全区居民消费价格总水平同比大约下降1.8%。1-11月我区各类商品价格总体虽呈现逐步企稳回升、降幅逐月缩小的趋势,但大部分商品价格仍显低迷,尤其作为CPI构成权重最大的食品类价格回升动力不足、下降态势未明显改变、同比降幅仍然较大的现状,是主导我区居民消费价格总水平同比持续保持下降态势的主要因素,居住类价格下降明显、影响程度扩大,也是导致居民消费价格总水平持续负增长的另一重要因素。 2、关注市场动态,加强监管和预警。年初,我局积极组织人员对乡镇农贸、农资市场和养殖场、农资公司开展价格调研和供需情况的调查摸底,准确掌握市场需求和库存存量。实行定期报告及异常情况即时报告制度,建立价格预警机制,防止价格上涨带来的连锁反应,持续稳定好农资价格,进一步规范了农资市场价格秩序。 三、强化价格监督,加大价格检查力度 围绕全区经济发展大局,以政府关心、群众关注、社会反映强烈的价格、收费问题为重点,深入开展了价格监督检查。进一步发挥8833986价格举报电话作用,加大了对价格违法行为的查处力度,建立了规范有序的市场价格秩序。 1、扎实开展涉农价格和收费专项检查。一是开展农资市场价格检查。今年我局共出动检查人员12人次,对全区各乡镇化肥供应网点进行巡查。从农资化肥流通领域价格检查情况看,全区农资供应网点价格均能按照规定的差率范围内作价销售,但个别经营企业存在明码标价不够规范、有些经营者有不愿意公开销售价格现象。检查人员对以上明码标价不规范行为当场责令整改纠正;二是继续开展教育、农民建房收费检查。5月上旬,我局与区纠风办、减负办、教育局、建设局等相关部门联合行动,深入到峡阳、南山等乡镇,重点检查了中学、中心小学的教育收费和乡建站、土地所的建房收费情况,还走访了建房农户和学生家长,在检查过程中,未发现有违规收费行为。 2、积极参与教育收费专项治理工作,履行好检查职责。今年我局配合区教育局、区纠风办组织的教育收费检查4次,检查了市机电职业学校、南平五中、新光学校、西芹中学、西芹中心校、区实验幼儿园和区实验、胜利、扬真、流芳、紫云小学,发现个别学校存在收费票据使用不规范的问题,检查人员当场给予纠正。近期,我局与区教育局、纠风办、监察局、财政局、审计局等相关部门联合部署,对全区各类学校的教育收费开展专项检查,检查的重点是义务教育阶段公办学校免除学杂费、取消借读费,农村义务教育阶段公办学校免除寄宿生住宿费政策落实情况。 本文来自[文书文秘网]www.5151doc.com 3、及时处理群众的价格投诉举报。健全了价格投诉快速处理机制,高质高效地查办价格投诉案件。1-11月,我局共受理各类价格投诉举报10件,主要涉及农村客运票价、液化气价格、中小学收费和药品价格方面,均能及时进行调查处理、回复。年初,根据群众举报及时查处个别农村客运中巴车队擅自提高票价行为,对赤门车队处以3000元的罚款;今年6月,我局根据群众纠正了个别小学的违规收费行为。 4、认真开展医疗、公证价格和收费专项检查。根据市物价局的统一部署,我局在开展医疗、公证价格和收费专项检查中共查处违价案件2起,一是延平区疾控中心收取已取消的计划免疫保偿费501402.9元及擅自提高二类疫苗价格多收金额1229688.28元,违价总额1731091.18元;二是南平市第二公证处超标准收取个人财产委托公证费58510元及未经有权机关批准收取财产申明公证费146240元,违价总额204750元,目前案件正在审理中。 四、深化价格服务,发挥服务社会功能 1、积极推进“价格服务进万家”活动。根据省局的统一部署,按照“全面进、扎实干、持久抓、保实效”的要求,认真做好价格服务进农村、进医院、进商场、进企业工作。根据不同时期工作重点开展价格服务,在春耕时,围绕建设社会主义新农村,积极开展农资价格和涉农收费检查,解决好“三农”问题;在“五一”、“国庆”等节假日,开展景区服务,维护游客利益。今年以来,我局侧重抓好价格服务进农家工作,在各乡镇相继成立了价格服务站,由经管站站长或减负办人员担任义务价格监督员,给各乡镇价格服务站统一制作了制度、职责牌匾。年初,我局对各乡镇价格服务站人员进行了学习培训,全面启动我区的价格服务进农家工作。 2、价格认证业务稳步发展。认真做好涉案物品和民事物品的价格认证工作,在价格评估中坚持客观、公正的工作原则,严格依法办事,如实出具价格鉴定报告。截至目前,我区价格认证中心共受理案件136件,标的总金额约120万元,没有出现显失公正和复议现象。 3、认真做好价格宣传工作。利用5月初《价格法》颁布实施11周年和12月4日《宪法》颁布施行纪念日契机,会同市物价局分别在滨江公园、中心广场开展价格宣传和咨询活动,通过悬挂宣传气球、横幅标语、发放宣传材料形式,把有关价格法律、法规和政策送到百姓手中,同时解答群众提出的价格问题。 五、夯实工作基础,提升价格队伍形象 1、切实加强价格队伍建设。一是抓好学习教育。在加强党的十七届三中、四中全会精神等政治理论学习的基础上,紧扣价格业务工作实际,突出抓好《价格法》、《福建省价格条例》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规的学习,进一步提高了价格队伍的政治思想素质和业务水平,增强了依法行政能力;二是深入开展学习实践科学发展观活动。通过开展“延平挑大梁、物价促和谐”主题实践活动,认真组织专题调研,在主动征求社会各界对我局领导的意见和建议后,提出了切实可行的整改措施,并认真落实整改,进一步理清了发展思路,进一步增强了推动科学发展的责任感、紧迫感;三是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。教育党员干部坚持两个“务必”,全面把握“八个坚持、八个反对”的要求,落实党风廉政建设责任制,对涉及面广、社会影响大的价费调整、价格监督检查和涉案物品价格认证等方面,时刻了解工作人员的工作情况、基层和群众的反映,做到关口前移,防微杜渐。 2、进一步加强政风行风、机关效能建设工作。今年,我局认真抓好“涉农价格和收费问题”主题评议工作,稳步推进政风行风建设,通过开展自查自纠,共查摆梳理出本局政风行风存在问题3条,制定出具体的整改措施,并确保整改到位。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案等五项制度,明确政务公开的内容目录、程序、时间和形式,推行阳光作业。积极开展创建“服务发展最佳股室”活动,通过抓内部管理,健全绩效考评和效能九项制度,进一步增强了服务意识,促进服务质量和工作效率的提高。 3、积极开展规范行政权力运行和行政自由裁量权工作。今年,我局从规范重大事项和重要权力的决策、执行和结果公开等程序性工作入手,认真开展规范“两权”工作,对我局有行政自由裁量权的6项非行政许可事项、10项行政处罚事项,按照“三级九档”的制度要求,明确了行政执法权的运用范围、行使条件、裁量幅度等执行标准,建立起规范“两权”配套制度的长效机制,进一步推进我局的依法行政和依法治价工作。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的不足和薄弱环节。一是因我局人手少,区物检所人员身兼费管、商价、价格认证等事务,价费专项检查和日常性检查开展面没有到位;二是价格监测网络覆盖面不够;三是面对新形势、新事物,我们的工作还缺乏创新意识。我们应当高度重视,在今后工作中逐步改进。 2010年工作要点 2010年我区价格工作的总体要求是:深入贯彻党的十七届四中全会精神,以科学发展观为指导,按照省、市价格工作会议的部署,继续围绕 “保增长、扩内需、调结构、重民生”的中心任务,认真解决群众关心关注的价格热点难点问题,不断完善价格公共服务工作制度,为进一步优化海峡西岸经济区绿色腹地的发展环境作出应有贡献。
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