“关爱农民工志愿服务活动”项目申请报告
中国志愿服务基金会：
按照中央文明办、人力资源和社会保障部、农业部、国资委、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联等八部委关于组织开展关爱农民工志愿服务活动的部署，推动全社会形成理解、尊重、关爱农民工的浓厚氛围，***市文明办决定，在全市广泛开展“关爱农民工志愿服务活动”，并于日前举办了启动仪式。目前，我市志愿服务事业尚处于起步阶段，资金短缺、经费紧张的问题比较突出，经研究，特向贵基金会申请专项资金玖拾万元，用于资助我市开展关爱农民工志愿服务活动。
一、实施“关爱农民工志愿服务活动”的必要性
农民工已成为我国产业工人的重要组成部分，为我国现代化建设做出了重大贡献。我市以社会主义核心价值体系建设为根本，以技能培训、权益维护、情感关怀、文化服务、素质提升等为重点，精心设计开展形式多样的关爱农民工志愿服务活动，大力弘扬中华民族扶危济困、助人为乐的传统美德，努力营造理解、尊重和关爱农民工的浓厚社会氛围，推动建立和完善农民工公共服务体系，促进社会和谐，维护社会稳定，推动我市经济社会又好又快发展，为实现“十二五”规划确定的目标任务营造良好社会环境。
二、实施“关爱空巢老人志愿服务活动”具体工作方案
1、服务对象
全市外来务工农民及其子女、出外务工农民及其家庭。
2、活动主题
关爱农民工 共建共享好生活
3、服务方式和内容
（一）开展提高农民工就业能力志愿服务。（1）加强就业创业指导。深入开展以送政策、送岗位、送培训、送服务为主要内容的“春风行动”。组织志愿者开展企业用工需求调查和农村劳动力外出务工情况调查，及时收集、发布人力资源市场信息。（2）开展专业技能培训。实施阳光工程、星火培训、雨露计划、农村劳动力转移培训、建筑业农民工技能培训，采取订单式培训、定向培训和定岗培训等方式，组织专业志愿者对农民工进行职业技术教育培训，提高农民工的就业创业能力。（3）普及安全生产知识。组织志愿者向农民工，特别是向从事危险性行业和特殊工种的农民工，宣传普及安全生产知识，增强农民工安全防范意识和劳动保护能力。
（二）开展依法保护农民工劳动权益志愿服务。（1）开展法制宣传教育。组织法律志愿者深入工地、工厂和招聘会场，宣传普及劳动法、劳动合同法、职业病防治法、社会保险法、工伤管理条例等法律法规，指导帮助农民工签订劳动合同，增强农民工的法律意识、维权意识和依法维权的能力。（2）开展法律援助活动。组织法律援助志愿者帮助农民工开展诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。设立农民工法律援助工作站，开设法律咨询热线、农民工维权窗口，为农民工提供无偿法律援助。（3）开展劳务纠纷调解。发挥基层人民调解员的作用，帮助调处劳务纠纷，力争将用工矛盾化解在基层，推动建立农民工诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。
（三）开展维护农民工文化权益志愿服务。（1）深化文化信息资源共享工程。鼓励用工单位设立农民工文化活动场所，配备图书报刊和电脑、电视机等设备，方便农民工借阅和使用。依托社区文化资源，组织农民工开展读书看报、上网看电视等活动。组织动员报社、企事业单位和其他社会力量，开展捐建工地阅报栏，赠送电视机等活动。（2）开展学唱传唱红色经典活动。结合爱国歌曲大家唱、全国农民工文化送温暖行动等活动，动员文艺院团演职人员、离退休人员和艺术院校（系）师生，到农民工集中的企业和单位志愿担任文化辅导员，利用红歌会、社区文艺展演、“我们的节日”主题活动等方式，组织农民工学唱传唱红色经典。
（四）开展保障农民工身心健康志愿服务。（1）开展卫生志愿服务。大力推进农民工健康关爱工程，组织卫生志愿者为农民工提供卫生常识咨询、健康检查和常见病治疗，宣传艾滋病等疾病防治知识。（2）开展心理疏导志愿服务。依托爱心之家、情感关爱室等，组织心理疏导志愿者，为农民工特别是新生代农民工提供心理健康教育、心理辅导和心理咨询，帮助农民工掌握心理调节的有效方法，培育良好的心理品质，预防心理疾患的发生。（3）开展全民健身志愿服务。组织优秀运动员、教练员和社会体育指导员广泛开展健身指导咨询，帮助农民工树立正确的健身理念，掌握科学的健身方法。
（五）开展关爱农民工子女志愿服务。（1）组织大学生志愿者到农民工子弟学校和寄宿制中小学校，为农民工子女提供学习辅导和兴趣培养。通过组织夏令营、冬令营等方式，带领进城务工农民工子女参观博物馆、规划馆、高新技术企业，帮助农民工随迁子女尽快融入城市生活。（2）加强乡村学校少年宫建设，组织学校教师担任辅导员，利用现有场地设施组织留守儿童开展校外活动，丰富留守儿童的课余文化生活。（3）加强未成年人心理健康辅导中心建设，组织心理健康教育志愿者利用网络、电话、授课等多种方式，对农民工子女进行心理健康教育和辅导。（4）开展青春呵护“蒲公英”——共青团关爱农民工子女志愿服务行动。以学业辅导、感受城市、亲情陪伴、爱心捐赠、自护教育等为主要内容，开展城乡中小学生手拉手结对帮扶，在团组织、志愿者组织、志愿者与学校之间普遍签订“结对服务协议书”，建立“爱心服务卡”，打造“七彩小屋”、“七彩书包”项目，改善农民工子女的学习条件。（5）充分发挥巾帼志愿者的作用，积极推广“社会妈妈”、“爱心妈妈”、“代理妈妈”等做法，对农民工子女进行生活管理和学业辅导。
（六）开展提升农民工文明素质志愿服务。（1）开展文明礼仪宣传普及活动。组织志愿者向农民工宣讲社会礼仪、生活礼仪和职业礼仪等知识，进行网络道德教育，引导农民工尽快适应城市工作和生活的新要求，遵守交通规则、爱护公共环境、讲究文明礼貌，培育科学文明健康的生活方式。（2）开展职业道德教育活动。结合评选表彰和学习宣传道德模范活动，以“负责任地做产品”主题活动为抓手，加强职业道德教育，引导农民工爱岗敬业、诚实守信，遵守职业行为准则。（3）开展形势政策宣讲活动。组织志愿者深入工地、单位，向农民工宣讲党的方针政策，解答农民工关心关注的热点问题，做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作。组织优秀农民工用自己的亲身经历现身说法，引导农民工特别是新生代农民工树立正确的人生观、事业观和价值观，克服自卑心理，培养“城市主人翁”意识和“新市民”理念。
4、时间安排
（一）摸清需求（5月底前）。对全市农民工基本情况进行摸底调查，摸清农民工在技能培训、权益维护、情感关怀、文化服务、素质提升等方面志愿服务需求的基本情况，进行分类整理，建立帮扶档案。
（二）制定方案（6月中旬前）。各辖市区、市各相关部门结合工作职能，招募志愿队伍，募集关爱资金，动员社会力量，从农民工的迫切需求入手，精心设计活动载体，研究制定具体方案。
（三）全面实施（6月下旬-12月）。举办“大爱有行——镇江市关爱农民工志愿服务活动”启动仪式，在全社会兴起关爱农民工志愿服务活动热潮。各辖市区、市各相关部门按照统一部署，采取结对帮扶、项目共建、公益捐助等多种形式，广泛开展关爱农民工志愿服务活动。
（四）总结交流（12月）。在市主要新闻媒体以及中国文明网联盟——镇江站开辟专栏，及时推广各辖市区、市各相关部门的成功做法，并适时召开现场会、座谈会，总结交流工作成效，推广成功经验，推动关爱农民工志愿服务活动深入持久地开展。
三、实施“关爱农民工志愿服务活动”的经费预算
1、5万关爱农民工志愿者招募、注册管理费用（含登记表制作、电脑登录、展板制作、宣传资料等）
50000×1元=5万元
2、在全市约80个大型建筑工地开展就业培训、法律常识等讲座 8万元
①授课费 500元/人×80=4万元
②会务费（场地、会标、饮水、资料等费用）
500元/场×80=4万元
3、为全市农民工体检，并建立健康档案（含卡片、手册、档案盒等）
50000×10元=50万元
4、每月一次送文化、送温暖到农民工集中的企业和单位
20000元/次×12月=24万元
5、为志愿者提供交通、通讯、误餐补贴2.5万元
6、年终总结表彰证书、奖品等费用0.5万元
以上各项费用共计90万元。
为提高资助资金的使用效益，我们将按照贵基金会的要求，坚持专款专用、厉行节约、降低成本的原则，坚持公益项目基金使用尊重捐赠者意愿的原则，成立专门工作小组，建立督促检查制度，真正把资金管好用好，以此来推动我市“关爱农民工志愿服务活动”持续发展、健康发展，使农民工真正感受到社会的关爱，生活得更加幸福、更有尊严。

***市文明办
2011年6月20日