根据《中共共产党章程》和**文件精神，为进一步扩大党内民主，坚持民主集中制，保证决策的民主性、科学性，防止“一言堂”、“一霸手”等现象发生，进一步健全决策机制，特制定本制度。
一、事先告知。凡属党委职责范围内的重要事项，必须召开正式会议集体讨论决定，不得以文件圈阅、个别征求意见、现场办公会等其他形式来代替，不能由个人或者少数人说了算，更不能随意简化和变通决策程序，坚决反对和防止以党委集体决策名义集体违规。党委书记在会前要与有关班子成员对议题进行沟通酝酿，充分交换意见，但不得以任何形式的会前酝酿代替党委会议决定。会议召开的时间、议题，一般应提前通知各党委委员。除干部任免等保密性强、敏感度高的事项外，议题具体内容和相关材料应当同时送达，确保与会人员有足够时间了解情况、认真准备。
二、充分讨论。凡需要集体研究的重要事项，必须充分发扬民主，党委书记不得先定调子、不得事先划定框架、不得明确立场和倾向。与会人员应就事论事、畅所欲言、各抒己见，对决策事项的科学性、可靠性、操作性进行深入分析，认真研究，并充分发表个人意见。凡事前未告知的事项一律不上会，任何人不得搞临时动议。
三、末位表态。党委议事决策时，在充分发扬民主的基础上，与会人员要针对议题充分发表意见，党委书记应当末位表态，综合各方面意见提出建议方案，提请会议表决。
四、如实记录。党委议事决策时，必须按照相关会议制度规定做好会议记录，对决策中参会人员的发言内容、表决意见等，应当完整如实记录，特别要详细记录提不同意见的班子成员所述观点、理由和表决意见，要对最终审定决策方式和内容进行详实记录。
对违反民主集中制原则和议事决策末位表态等程序，以及不执行集体决策，不按个人分工履职尽责等，造成严重后果、重大损失和恶劣影响的，应当根据有关规定严肃追求责任。
本制度自发布之日起正式实行。
