用地管理科2018年度工作总结
我科室在局党组的领导下，科室人员以“十九大”精神为指引，进一步加强党风廉政建设，围绕局中心工作和签订的2017年度工作目标责任及科室工作要点，全体科室同志共同努力，较好的完成年度工作任务，现将建设用地科2017年度的工作目标责任完成情况汇报如下：
一、年度工作基本情况
（一）严格审查报批，全力保障用地。根据省下达的年度用地计划,我们统筹安排指标，优先保障民生、重大、重点项目的用地需求，助推我市城镇化、工业化进程。按照局的安排部署，我科室主动服务，积极作为,组织了用地报批工作会议，明确了各重点项目的具体负责人员，采取“倒排工期、主动联系、定期调度”的工作方法，汇总项目进展情况，及时进行调度，保障了XXXXXX等重大、重点项目和棚户区改造项目的用地需求，并分别到各地易地扶贫搬迁工程点，配合政府做好选址工作，督促指导各县（区）国土资源部门做好易地扶贫搬迁用地保障等民生项目。2017年截至目前，全市共获批38个批次建设用地，获批总面积1052.6361公顷，其中：城镇批次26个，面积734.5351公顷；工业批次9个，面积227.4538公顷；村民建房批次（易地扶贫搬迁用地）2个，面积30.4312公顷；单选1个，面积60.216公顷。
目前全市已通过省厅审查的报件23个,面积651.379公顷（其中：已缴款待省政府批复的10个，面积314.3911公顷；已审查通过正在缴款的8个，面积215.293公顷），上报至省厅窗口正在审查的报件5个，面积121.6949公顷。
（二）规范土地供应，保障项目建设
我们严格按照国家产业政策和土地供应政策，落实限制、禁止供地目录和划拨用地目录，对工业用地、经营性用地严格执行招拍挂制度。一是加大全市国有土地的供应力度，有效推进了全市省、市、县级重点项目的顺利建设；二是国有土地出让收入作为市级财政的重要组成部分，完成市级土地出让净收益任务XXXXX亿元，在保障项目顺利落地实施的同时为城市建设积累了资金。
2017年截止目前，全市共供应土地219宗，总面积698.1084公顷，同比增长181.98%。其中：出让121宗，面积313.3890公顷，同比增长48.96%，价款219566.3478万元，同比增长39.48%；划拨98宗，面积384.7194公顷。
两城区供应土地46宗，面积234.1421公顷（划拨3宗，面积65.8753公顷；协议出让3宗，面积1.5370公顷，价款748.59万元；挂牌出让40宗，面积166.7298公顷，价款110368.0001万元）。
（三）狠抓闲置土地，确保整改到位
一是及时清理土地动态监测监管网上的疑似闲置土地。我科室定期在土地动态监测监管网上对疑似闲置土地进行动态巡查，掌握全市疑似闲置土地情况，及时通知各县区在土地动态监测监管网上录入交地确认书、跟踪管理卡、现场照片等相关资料消除土地疑似闲置状态。
二是按照省国土资源厅闲置土地清理相关文件抓好落实。根据《省国土资源厅关于切实做好全省批而未供及供而未用土地清查工作的通知》的要求，按照省国土资源勘测规划研究院系统梳理并提供的XXX市批而未供及供而未用土地矢量数据和清单，通知要求各县区根据批而未供及供而未用土地矢量数据，梳理清查2007年至2016年国务院、省政府批准的建设用供地状况，在摸清底数的基础上，分析批而未供、供而未用土地原因，如实填报《疑似批而未供调查表》和《疑似供而未用调查表》，并拟定工作情况报告，我局已于10月18日汇总全市的该项工作成果资料上报省国土资源厅和省规划研究院。
三是积极整改国家土地督察武汉局反馈的土地批而未供和闲置土地处置不到位问题。根据国家土地督察武汉局对全省例行督察中发现并反馈的问题，对29宗1989.0855亩闲置土地，督促各县区在摸清闲置土地和基本情况、闲置原因的基础上，逐宗制定处理意见和整改措施，形成整改清单及整改方案，并严格按照《XXX市对国家土地督察例行督察意见书反馈问题整改方案》和《XXXX市批而未供、闲置土地及欠缴价款专项清理整治工作方案》的要求积极督促指导各县区推进批而未供和闲置土地的整改落实。截止目前我市已整改到位23宗闲置土地，整改面积1693.875亩，整改到位率为79.31%。
对我市2012—2016年我市经国务院、省级人民政府批准的城市建设用地、单独选址建设用地中未实施供地的2.8893万亩土地。按照《XXXX市批而未供、闲置土地及欠缴价款专项清理整治工作方案》要求，各县区（区、开发区）政府（管委会）对土地批而未供的，加快组织土地供应；短期内确实难以供应的，制定处置计划，恢复耕种，逐步消化利用。截止目前，我市已整改到位1483.215亩，其中已供应面积936.895亩、已复耕面积546.32亩，目前已进入供应程序（公告或公示阶段）的1609.439亩。针对国家土地督察武汉局反馈的供地未达到60%的问题，经我局积极督促指导XXXXX加大土地供应力度，目前XXXXX供地率已达到60.55%
（四）强化节约集约，提升利用效率
2017年以来，我科室积极开展土地节约集约利用有关工作，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，一定程度上提高国土资源对经济社会发展的承载能力和产出效益。进一步了提高全市土地节约集约利用水平。一是保质保量完成GDP建设用地下降目标工作。我科室已按照GDP按照年初签订的目标及各县区上报情况，于2017年10月将成果报告及相关资料上报省厅土勘院，确保了我市“十三五”期间单位GDP建设用地下降21%的目标的完成和评估考核。二是积极开展区域建设用地节约集约利用状况更新评价及中心城区建设用地集约潜力更新评价工作。根据《国土资源部关于部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》（国土资函[2014]210号）和省国土资源厅《关于加快推进2016年全省城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》文件要求，我市第三阶段的区域建设用地节约集约利用状况更新评价及中心城区建设用地集约潜力更新评价工作已验收通过，并出具审核意见，进一步摸清了城市建设用地利用现状，指出了城市节约集约用地的改进方向和挖潜路径，为推进城市用地盘活存量、优化结构、提升效率提供了技术依据。三是积极开展基准地价更新工作。我市两城区基准地价更新于2010年12月公布，历时已有6年，为保持基准地价成果和宗地地价评估标准的现势性，客观真实反映我市中心城区地价总体水平及其分布规律，根据《国土资源部办公厅关于实施《城镇土地分等定级规程》和<城镇土地估价规程>有关问题的通知》（国土资厅发〔2015〕12号）的要求，我局开展了西秀区基准地价更新工作，并于2017年3月和4月两次将更新成果报市人民政府审查，同年6月在局六楼会议室举行了XXXXXX土地定级及基准地价更新听证会，2017年8月将更新成果报市人民政府审核，目前省国土资源厅正在组织成果验收，预计12月底可完成该项工作，待验收通过后报市人民政府批准公布实施。
（五）编制全市2017年度国有建设用地供应计划。为进一步做好2017年国有建设用地供应工作,依法供应土地和节约集约用地,根据《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）文件精神要求，结合我市实际,我局积极督促指导各县（区）国土资源部门组织编制2017年度国有建设用地供应计划，并编制了两城区住房用地供应中期规划和三年滚动计划，根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，确保我市经济社会全面协调和可持续发展，2017年5月已由省国土资源厅审核通过并正式公布。
其他相关工作
一是结合工作职责积极推进和配合相关供给侧结构性改革重点工作。一是切实严格土地供应管理。一方面严把钢铁、煤炭等新增产能项目建设用地供应闸门，对新建项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，一律不予受理用地预审。对未按国家规定核准、备案的产能严重过剩行业新增产能项目，不安排建设用地计划，不通过农用地转用、土地征收审查和办理供地手续，2017年以来，我市为对钢铁项目无供地情况；另一方面限制产能过剩行业和高能耗、高污染项目用地，切实保障省、市重点项目和民生项目用地，合理控制用地规模，科学利用年度计划指标。
二是积极保障旅游等各类新兴产业用地。根据“十三五”期间以来国务院、相关部委、省相继下发的一系列支持旅游等各类新产业新业态发展的政策中明确的相关土地政策，结合部门职责，为促进低效用地、批而未供土地的盘活于支持旅游等各类新兴产业用地相结合，大力推进节约集约用地、精准用地。积极保障各类新兴产业发展用地供应，对新兴产业用地均做到及时、足额供应，对项目用地提前介入，积极跟进，主动服务，全力支持旅游、养老、医疗、教育、环保、大数据等各类新兴产业新业态发展。
三是完善土地供应制度，切实降低物流企业用地成本。积极探索推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合，工业用地使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款，物流用地按仓储、交通、商服等类型进行申报，保障物流用地供应，科学合理确定容积率。
二、强化思想建设，促进党风廉洁
今年以来，在局党组的坚强领导和可是分管领导的严格督导下，我科室坚持以党章为根本遵循，以深入学习领会习近平总书记系列讲话和十九大精神为强大动力，以做合格党员为目标，狠抓自身建设、党风廉洁建设及制度建设，进一步提升工作能力和服务水平。一方面，我科室积极参加全局干部职工学习例会，深入学习十九大精神，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和等党内法规和党的纪律规定，认真撰写学习笔记，不断加强科室工作人员的自身思想政治建设。另一方面，在科室分管领导的亲身表率下，科室工作人员自觉加强廉政教育，遵守廉政纪律和规矩。牢固树立淡化权利、强化服务、强化责任理念，对土地招拍挂程序中容易出问题的环节加强监督，督促按程序和规矩办事，履行自己的岗位职责时，始终站在从对事业高度负责的角度上去谋事、做事，依法依规依程序办理，公开公平公正地处理事务，争取为办事人员提供更优质的服务。一年来，我科室党风廉洁建设情况较好，无违规违纪现象。
三、下一步工作打算
XXXX年工作虽已如期完成，但我们深知，在科室业务工作上，还存在土地供应竞争性不强，完成闲置土地整改难度大等问题，距离局党组和群众的期望值还有一定差距，我科室将在XXXXX年更加努力地弥补工作上的不足。
XXXX年，我科室将在局党组的领导下，深入贯彻党的十九大精神，按照供给侧结构性改革的要求，进一步强化法治思维、强化责任意识、强化服务效能，认真履职、严格执法，主动作为、勇于担当，继续努力开展好用地管理科相关工作。
（一）把好土地报批关，全力保障项目用地需求。优先保障民生、基础设施、重大、重点和领导关注项目用地需求。加大向上级业务处室的跟踪、汇报力度，争取上级部门的支持和倾斜。督促各县（区、开发区）根据项目的重要程序，统筹安排，及时报批建设用地，做到早报早批。
（二）勤抓土地供应关，全力保障项目顺利落地。一方面是针对房地产等商住用地，通过科学合理编制出让计划、推行去库存、净地熟地出让、优化地块规划指标，加大地块宣传推介力度等方式。积极与市财政、市公共资源交易中心对接，督促各县区及时缴纳城镇化建设专项资金，完成土地出让收入任务。另一方面针对工业用地，通过引导项目科学合理选址、充分挖掘存量、严格用地标准和投资强度、控制用地规模等方式来保障项目落地。
（三）狠抓闲置整改关，全力土地节约集约利用。根据闲置土地的具体实际情况，我们将督促指导各县（区）区分闲置原因，对目前还未整改到位的闲置土地，按照逐宗地块制定的处置整改措施，采取延长开竣工时间、调整规划条件、政府收回等措施进行处理，积极督办并及时跟踪整改进程，充分发挥城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地的复垦利用，最大限度挖掘存量建设用地潜力，切实盘活利用这些闲置土地。同时根据市政府和上级主管部门的要求，积极做好下一年的单位GDP建设用地下降目标、基准地价更新、节约集约利用评价等一系列工作，进一步促进全市土地节约集约利用水平。
（四）严抓党风廉洁关，全力提升工作能力水平。XXXX年，我科室将深入学习十九大精神，全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，严格贯彻落实中央八项规定和省委十项规定、纠正“四风”，在经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让过程中，我科室将严格按规章制度和程序进行操作，并实时进行严格的监督管理，恪守“三公”原则，杜绝不公的现象发生，以及杜绝违反出让规范的恶意竞争、弄虚作假等情况的发生。积极努力创建新型的工作环境，从根本上提升科室工作水平和服务能力。
