保德县林业局2018年上半年工作总结及下半年工作计划
半年来，林业局在县委、政府的正确领导下，在上级主管部门的帮助下，深入贯彻落实省、市林业工作会议精神，全面落实县委、县政府林业工作安排，扎实抓好林业生态扶贫“五个一批”工作，确保在一个战场打赢生态建设与脱贫攻坚两个战役，努力实现“精神与精品同在、增绿与增收互促、生态与生计共赢”目标，推动全县林业生态建设和脱贫摘帽再上新台阶。现总结如下：
一、工作成效
（一）造林绿化工作情况。
2018年，全县计划完成造林6.874万亩，提质增效1.8万亩，其中，京津风沙源治理工程1.54万亩（2017年0.5万亩，2018年1.04万亩）；浅山丘陵区特色经济林1.8万亩(2018年0.6万亩，提前实施2019年的1.2万亩)；欧投林业项目2.834万亩（2018年欧投项目1.29万亩，提前实施2019年欧投任务1.5442万亩）；三北防护林退化林分改造项目0.3万亩；补植补造0.2万亩；县级精品造林0.2万亩；干果经济林提质增效1.8万亩。
1、京津风沙源治理工程1.54万亩。
2017年0.5万亩，已完成0.45万亩；2018年1.04万亩，任务已议标落实，雨季开工，10月底前全面完工。
2、欧投林业项目2.834万亩。
今年完成2018年欧投项目1.29万亩，并提前实施2019年1.5442万亩任务。项目上级明确国内公开招标，目前作业设计已完成，近期开始招标，力争10月底前全面完工。
3、浅山丘陵区特色经济林项目共1.8万亩，其中整村搬迁村涉及13107.4亩。
2018年任务0.6万亩，已全部完成；提前实施2019年1.2万亩，已完成0.9万亩，10月底前全面完工。
4、干果经济林提质增效项目1.8万亩，已全部完成。
5、补植补造0.2万亩，已完成500亩，10月底前全面完工。
6、三北防护林退化林分改造项目0.3万亩，已全部完成。
7、高地堎县级重点造林工程，通道绿化40余公里全部完成，两侧荒山1500亩整地已全部完成，栽植500余亩，剩余面积雨季、秋季完成栽植。
（二）生态脱贫工作情况。
1、实施退耕还林工程项目。2018年无新实施任务，主要是巩固去年4.7万成果，抓好补植补种工作确保造林质量，保证按成活率发放第三年退耕农户补助每亩300元，全年发放1410万元，其中贫困户发放补助资金651.9万元，涉及面积21730.5亩，3514户，10112人；另有1.8万亩浅山丘陵区特色经济林项目可给搬迁户和贫困户当年带来540万元的补助收益，其中贫困户发放补助资金1565660元，涉及面积7828.3亩，820户，2356人。两项预计可为12468名贫困人员人均增收648元。
2、实施林业生态治理项目。2018年度，全县营造林任务5.8万亩（含提质增效1.8万亩）92个标全部由46个扶贫攻坚造林专业合作社承担实施，总投资3800余万元，预计今年可为贫困社员增加劳务收入610余万元，可助力1794贫困人口稳定脱贫。
3、实施森林生态保护项目。在原有集体公益林贫困护林员220人的基础上今年再计划增加48名贫困护林员，通道32名中转化18名为贫困护林员，贫困护林员总人数达268名。国有林场要加大地方公益林托管力度，并尽力调整原临时护林员为贫困护林员，力争调整30名，贫困护林员达84名。全县贫困护林员总数力争达到352人，占总临时护林员的72%，平均每村至少有一名贫困护林员。人均年收入8468元，可至少直接助力860人稳定脱贫。
4、实施经济林提质增效项目。红枣干果经济林提质增效工程2017年11月底正式下达1.8万亩任务，在8个乡镇72个村已落实地块，已全部完成。共涉及农户4259户12166人，其中贫困户1778户4909人，面积8538.3亩。通过实施此项工程，既能带动贫困人口增加劳务收入，又可提高枣树的产量，增加枣农收入。预计参与项目的贫困人员226人，可获得劳务收入95.2万元。另县政府投资200余万元，在韩家川乡、冯家川乡实施提质增效高接换种1000余亩，为当地枣农更换优级质品种，解决红枣销售难题，极大的提高了积极性和经济效益。
5、实施特色林产业项目。依托浅山丘陵区特色经济林（小退耕），全年共继续发展沙棘0.5万亩、海红0.3万亩、核桃0.6万亩、仁用杏树0.4万亩特色经济林，积极扶持新建2家林果产品深加工大企业，加大采购和加工销售林果能力。为助力脱贫摘帽，振兴两红产业，县政府出台两红特惠奖补政策，实行“定单、定价、定量”每斤保底1元收购，企业每收购1斤奖励0.1元，预计共需奖补1500余万元，极大地激发了广大枣农经营红枣的积极性，有效助力枣区群众脱贫致富。
通过以上路径，在退耕还林政策性补助收入方面，可助力12468名贫困人口人均年增收648元；在贫困人口参与林业生态建设和森林生态保护工资性收入方面，预测今年可带动2654名贫困人口脱贫，占全县今年计划脱贫人口6225人的42.6%；预计今年通过政策性补助和工资性收入共可助力5032名贫困人口脱贫，占全县建档立卡贫困人口34024人的14.8%。
（三）驻村结对帮扶工作情况
按照县委、县政府安排，我局共帮扶义门镇路家村、雷家峁村、王家焉村、暖泉村、梁家村5个村243户698人。我局派出第一书记2名，驻村工作队员15人，结对帮扶责任人60人，帮扶工作开展以来，驻村工作队队员们深入各自结对帮扶贫困户家中，与贫困户面对面交流，主动了解他们农业生产和生活情况，向贫困户宣传脱贫政策和思路，主动为群众排忧解难、真帮实促，强化服务，完善建档立卡台账，帮扶联系卡户户上墙。
同时，我局积极与乡政府、村两委协调合作，为帮扶村争取了多种项目：新一轮退耕还林953.7亩，其中涉及贫困户75户431.3亩，政策补助兑现资金2193510元；园林村绿化投资16万元；完善文化广场投资5万元；荒山造林1600亩，带动贫困户18户，劳务费8.4万元；解决群众碾磨加工设备1套，投资1万元；在护林岗位上聘用3个贫困护林员；协助村两委建起170平米的文化戏台，硬化文化广场1200平米，村卫生室240多平米；解决人畜饮水供水点4处。
二、主要做法
1、局长对全年工程工作负总责，5名分管领导包片包项目，从规划设计、组织议标到技术指导、验收、签字兑现一直负责到底，各项工程均按标段多少配备最精最强的技术员全程指导和服务，同时成立顾问专家团队组建了一支林业技术服务队积极参与指导。
2、为确保全年工程的顺利实施开展，按时保质保量完成，严格实行“三四五”机制，首先确保“领导到位、规划到位、责任到位”；所有项目采用“项目法人制”、“合同制”、“招议标制”、“工程监理制”四制管理；施工单位采取“包苗木、包栽植、包管护、包质量、包安全”包干制。同时为保证工程进度质量和扶贫成效，县林业局专门成立督查组，对工程招议标、工程进度、苗木和栽植质量进行全程跟踪监督检查，对工程技术人员、监理技术服务质量把关情况跟踪问效，追责问责，对工程资金使用、档案资料齐备完善、扶贫成效等进行全面监管考核。
三、存在的问题
1、浅山丘陵区特色经济林项目文件补助资金至今未到位，与农户合同无法签订、补助无法兑现；
2、林牧矛盾仍较为突出，造林成果巩固难度大；
3、造林地块越来越难落实，造林成本越来越高，国、省亩投资较低，很难保证造林质量；
4、退耕还林无计划任务，农户退耕意愿难以满足，建议上级给我县增加退耕还林任务指标。
四、下一步打算
7-8月份完成2017年度新一轮退耕验收；省级林业现场会验收、决算、审计；2017年前荒山造林工程的验收、决算。
9-10月份全面完成2018年欧投、治沙、0.2万亩补植补造、0.3万亩退化林等造林工程。
11-12月份完成全年工程的验收，包括未成林管护、森林抚育等工作。
确保48个整村搬迁村所有林地确权颁证到位；国有林场最大限度托管集体公益林；8月前全面完成全县森林督查工作，摸清情况，分类处置。
保德县林业局
2018年6月25日
