黄金岭街道办杨梅村“秋冬会战”工作总结
根据上级脱贫攻坚“秋冬会战”工作部署，结合杨梅村工作实际，以及在“春季攻势”行动中查摆出来的问题，坚持目标标准、精准方略和从严要求，较真碰硬狠抓“秋冬会战”工作，现将有关情况总结如下：
一、提高认识，强化组织。成立了杨梅村脱贫攻坚“秋冬会战”行动领导小组，由村书记任组长、驻村第一书记任副组长，全力推动整改行动，同时从杨梅村工作实际出发，制定了《杨梅村2018年脱贫攻坚“秋冬会战”行动案》，明确了五个方面57项任务清单。
二、抓住重点，突出做好两项活动。一是全体帮扶干部“集中帮扶日活动”，利用周未时间，组织所有驻村帮扶干部以“集中帮扶日”活动的形式，活动内容主要为志愿服务推进“五净一规范”、入户“一对一”讲解扶贫政策，组织帮扶干部专题学习《习近平扶贫论述摘编》、观看全国脱贫攻坚先进事迹报告会，共开展“集中帮扶日活动”10次，规范达标11户贫困户“五净一规范”，开展政策宣讲文艺演出1次，家庭医生入户体服务156人次，专题学习6场。二是开展“机关干部下基层连心连情促脱贫”活动，选择一定的农户由帮扶干部集中入户围绕“同吃、同住、同劳动”的形式，开展 集中帮扶，活动开展以来，28名帮扶干部入户31人次，为贫困户解决实际困难12件，有效增进了与贫困户之间的感情。
三、聚焦“两不愁三保障”抓好帮扶责任落实。针对住房、饮用水安全，基本生活设施有保障的要求，通过摸排，积极筹措资金4万元，对17户“两不愁三保障”凝似问题户进行了集中统一帮扶，其中为谢瑞坤户进行改水、改厕、安装门窗、硬化入户路等，改善其居住环境，对16户无衣柜、灶台而又无力购买户，集中采购了14组衣柜、4组灶台进行统一添置，有效解决了贫困户“两不愁三保障”的问题。
四、强化基础性工作。一是抓好动态调整精准识别，再次进行排查，9月新增建档立卡贫困户1户3人，户内漏评补录6人。二是抓好各项政策的落实，主要是建立了全村贫困户家庭在校生台账，并为92名在校生统一申报2018-2019年学年度的教育补助，同时补助到位。每月更新建立了全村贫困劳动就业台帐，积极申报岗位、交通补贴，确保在就业的贫困劳动力补贴落实到位，实现了全村贫困户家庭就业率达100%。同时，对保障、健康、金融等扶贫政策进行了全面梳理，保障每位贫困户该享受的政策100%享受到位。
五、抓好问题整改。一是抓好11月8日省派常态化督导组来杨梅村督查问题以及“回头看”存在问题的整改，做到举一反三建立问题台帐、问题销号台帐，集中办理了慢性病55份，召开了部分未安置贫困户座谈会1次，对省督导组，兑现政策1户2项。二是围绕官僚主义形式主义问题导向，进行集中摸排，建立问题台帐，并一一销号。
桃溪乡2018年脱贫攻坚“秋冬会战”行动总结
为坚决打好全年脱贫攻坚战，确保2018年脱贫攻坚问题全面整改到位、目标任务圆满完成、质效持续巩固提升，乡党委、政府决定衔接年初“春季攻势”、年中“夏季整改”行动，从10月份起至年底在全乡开展脱贫攻坚“秋冬会战”行动。现将2018年工作进展情况汇报如下。
一、夯实基层基础工作
1、我乡完成了全乡贫困户2018年度基本信息采集工作，组织各村级管理员核对信息，及时纠正错误数据。乡扶贫专干通过江西省精准脱贫大数据管理平台的数据监管及时修改了全国扶贫开发信息系统内的错误，将贫困户致贫原因、收入、贫困村驻村工作队员及时做好了调整。
2、全乡2户新增贫困户信息和结对帮扶干部情况已录入全国扶贫开发信息系统，督促帮扶干部及时开展帮扶工作，乡村两级精准识别台账和户档案资料已完善。
二、推进产业扶贫提质增效
1、我乡对黎山村光伏产业分红做出具体调整，用于建档立卡贫困户公益性岗位（卫生监督员）劳务补贴、建档立卡贫困户产业奖补、建档立卡贫困户小微补助、发展村级小型公益性事业等方面，形成正确的激励导向，杜绝简单发钱、养贫助懒现象，不搞平均发放，一发了之。
2、桃溪乡积极开展贫困户评级授信工作，通过贫困户申请，以为全乡所有贫困户评级授信，比例达到100%。同时为今年新增贫困户中符合贷款条件的5户办理了1000元产业扶贫贷款，解决了贫困户发展产业过程中缺资金的难题。
3、桃溪乡加大力度规范建设桃溪村罗汉果基地和扶贫车间，积极吸纳贫困户就业，目前已解决6户贫困户就业问题，增加贫困户收入。
4、大力推进贫困村创业致富带头人培育。推行村干部（致富带头人）领办、党员主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与的“一领办三参与”产业扶贫新模式，鼓励贫困户自主发展产业脱贫，发挥能人带动作用，完成对全乡创业致富带头人培训。
5、全力推进电商扶贫。桃溪乡扶持打造1家黎山村农村电商扶贫精品服务站，形成示范引领。为黎山村贫困户拓宽扶贫产品销售渠道，通过收购贫困村、贫困户农产品进行包装网上销售，增加贫困群众收入。
6、加快发展旅游扶贫。黎山村玉华山景观提升工程正在建设中，通过该工程打造旅游扶贫村典型和示范项目，形成乡村旅游集聚区，促进贫困群众增收。
三、推进就业扶贫拓展扩面
1、我乡对外出务工的贫困户进行摸排统计，及时联系符合外地务工补贴政策的贫困户，告知补贴政策并收集相关材料上报审核，目前已完成3户贫困户的外出务工补贴申请工作。
2、桃溪乡劳保所积极为贫困户免费实施技能培训，及时、足额、全覆盖式落实就业创业、雨露计划等培训补助政策，全面提升贫困群众的劳动技能。确保有培训意愿、培训需求和缺技术的贫困劳动力全部得到培训，全面提高贫困群众的劳动技能。
四、强化各项保障扶贫
1、桃溪乡落实了教育扶贫资助政策学校校长与乡属地双负责制，乡政府提供建档立卡户详细名单给学校，同教师一道入户对所有建档立卡贫困户适龄儿童登记造册，然后由中心小学按本乡就读、本乡外乡就读、本市外乡就读、本省外市就读，外省就读五种情况建立电子档案。加强教育政策宣传，将贫困户子女享受的资助政策宣传到每一个贫困户子女和家长。
2、落实“六道保障线”、“一站式”结算、“先诊疗后付费”和贫困人口重大疾病专项救治等政策，确保贫困患者住院费用自付比例控制在10%以下，乡内所有服务窗口凭身份证即能识别建档立卡贫困户，并能提供住院费及报销金额查询服务，贫困户就医报销畅通便捷。进一步完善了贫困人口健康档案，提高贫困人口家庭医生签约服务水平，贫困人口签约服务率、贫困慢病患者签约服务率、贫困人口电子建档率均达到100%。
3、桃溪乡开展贫困户危房排查工作并建立台账，对疑似危房逐一鉴定并出具鉴定报告书，利用扶贫资金对需要维修房屋和硬化地面的贫困户进行居住环境改善，确保全乡贫困户有安全住房居住，杜绝贫困户住危房现象。
4、桃溪乡积极开展残疾贫困户的调查核实工作，建立工作台账，帮助残疾贫困户100%办理好残疾证。
五、全面推进村庄整治扶贫
1、统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴，按照建设“产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美”的“五美乡村”要求，进一步完善贫困村组的“七改三网”基础设施及社区公共服务设施，全面治理贫困村生活垃圾、污水和面源污染，加大环境卫生、村容村貌的整治力度，真正做到管建结合，使贫困村人居环境得到彻底改变，全面完成贫困村村庄整治建设项目实施工作。
2、落实《关于发展壮大村级集体经济的十五条意见》（干办字〔2017〕151号）和《关于发展壮大村级集体经济四条补充意见》（干办字〔2018〕90号），支持贫困村盘活集体资产资源、村级光伏发电站、乡村基础设施公共服务等项目所产生的经济效益，发展壮大贫困村村级集体经济，目前，贫困村黎山村集体年经营性收入均达12万元以上。
六、强化项目资金管理
1、我乡根据县扶贫开发领导小组关于项目库建设要求，针对各村上报的三年计划项目结合实际情况，完成了桃溪乡三年脱贫攻坚项目库建设计划表并在全乡范围内进行了公示，有计划有目的的开展脱贫攻坚项目建设。
2、加快扶贫工程项目实施，对已完工项目要加快验收审计，加快资金拨付流程，按照扶贫资金拨付使用程序，依据工程招标项目验收、工程审计，明确项目资料。
3、严格执行资金项目公告公示制度，乡村扶贫项目安排和资金一律公告，实现扶贫资金项目运行全过程阳光化操作。乡、村在固定的信息公告栏内公告公示。规范项目竣工公示牌内容，明确标明有：中标单位、开工竣工时间、责任人、实施地点、项目内容、责任人、监督人等信息，并对公告公示情况进行档案管理。
七、强化精准帮扶
1、我乡根据调整后的贫困村定点帮扶、驻村帮扶和贫困户结对帮扶安排，及时督促帮扶责任人到岗到位，扶贫工作站及时更新贫困户结对帮扶信息，要求驻村干部必须工作、吃住在村，每季在村（含因公出差、开会和培训）不少于50天，结对帮扶干部每月到位到点帮扶不少于4次。
2、桃溪乡驻村干部积极参与村内事务的讨论，为新农村建设、党建工作、脱贫攻坚等工作献言献策，加快了各项工作进度，提高各项工作效率。
八、加强教育培训
桃溪乡定期组织广大扶贫干部深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，以《习近平扶贫论述摘编》为重点读本，开展学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》心得体会征文活动，结合工作实际谈体会，以习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推进工作，锻造政治过硬的扶贫干部队伍。
九、严格监督考核
1、桃溪乡通过开展“秋冬会战”行动专项督查，重点督查各村政策落实情况，乡扶贫工作落实情况，第一书记、帮扶干部帮扶情况，以督查促进“秋冬会战”行动各项部署落到实处。拓展督查发现问题的广度和深度，推广大数据比对的工作模式，以更科学的方法提升督察水平，将扶贫信访件核查整改工作纳入督查内容。
2、桃溪乡对省督察组指出的问题，逐条逐项进行梳理，建立台账，按照“谁的任务谁负责，谁掉链子谁担责”要求，制定整改方案，逐条逐项落实整改措施，目前已全部整改到位。
3、桃溪乡深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，乡纪委对脱贫攻坚工作各项监督检查中发现的涉嫌违法违规问题线索及时移交有关部门查处，始终保持惩治扶贫领域腐败行为的高压态势、常态机制。
十、引导社会力量参与
我乡组织了机关党员干部注册为中国社会扶贫网爱心人士，实现党员干部职工注册中国社会扶贫网爱心人士全覆盖。帮扶干部根据贫困户实际需求及时在社会扶贫网上发布，开展宣传活动和爱心捐赠活动对接贫困户需求，帮扶干部积极开展对接，持续提高网站活跃度和对接成功率。
十一、强化风险防范
1、桃溪乡落实财政资助贫困户购买家庭财产、产业灾害和农产品价格风险保险，降低贫困户产业市场风险。规范扶贫小额信贷用途，严禁户贷企用、违规用款，加强对小额信贷逾期风险防控，对贫困户贷款逾期要分类采取措施，按时足额落实风险补偿金。加强防范地方隐形债务风险，坚决制止以扶贫的名义违法违规融资担保和变相举债。
2、桃溪乡加强对脱贫攻坚的舆情监测，引导社会舆论，防止舆论炒作，强化舆论预警。积极疏导群众情绪，防范社会风险，防止贫困户和其他群众因享受政策利益失衡引发矛盾，及时化解矛盾纠纷。
3、桃溪乡严格执行各项信访制度，规范扶贫领域信访问题核准统计机制，做好“12317”信访问题处置工作。
桃溪乡人民政府
2018年12月19日
