区档案局在区委、区政府的领导下，在上级档案局部门的指导下，围绕区委、区政府中心工作，突出民生服务主题，以档案资源建设、数字化建设、档案开发利用为重点，加强档案馆的基础建设，强化档案馆的功能建设，较好的完成了全年工作。现将工作情况总结如下：
一、2018年工作完成情况
1．工作亮点
（1）区人大代表视察专题调研档案工作。区人大副主任金川及8名人大代表到区档案局就和平区档案馆目前工作情况和现状进行专题调研。会上朱文武局长从执法主体资格、馆舍建设、档案资源建设、业务建设、信息化建设、安全体系建设、开发服务的工作情况、档案馆存在的问题及今后努力方向等方面向人大代表进行了汇报。会后，人大代表视察了区档案馆及现行文件查询中心。人大代表对档案工作给予了充分肯定，认为区档案局在人员少、任务重的情况下，以服务中心工作、服务社会公众为宗旨，创造出了很好的业绩，赢得了社会各界的赞誉实属不易。同时提出档案工作要继续加大宣传力度，提高依法治档工作水平，完善配套设施，促进档案规范化建设。加强业务培训，提高档案人员整体素质。代表们表示将继续呼吁政府给予档案事业更多的关注和支持，更好地发挥档案事业在建设“和谐社会”的进程中的重要作用
（2）完成组建档案馆工作。根据《区委办公室关于印发<公益性事业单位优化整合方案>的通知》要求，设立 档案馆，正处级建制，为区政府直属事业单位。完成了档案馆事业单位法人登记，挂牌工作，三定方案正在领导审定。
（3）创新服务举措，打造国际化营商环境。为深入贯彻落实《〈关于打造国际化营商环境示范区的意见〉》，档案局以提升档案利用服务水平为着力点，充实了防火防盗设施，增配了便民设施，在硬件方面配备各式桌椅，增加饮水机、老花镜、空调、轮椅、纸笔、急救箱等等，提升利用者的舒适感。在软件方面，充分利用档案局在档案数字化过程中创立的民生档案数据库，方便广大群众查档，不断提高查全、查准率，到目前为止共接待利用826人次，调卷900卷次。完善了各项规章制度，优化了服务环境，提高了档案服务能力。同时结合档案局工作职责，制定出相应服务举措，即为企业增设“绿色服务通道”，在查档窗口设专人专岗，与群众查档窗口分开，创新工作流程，扩展业务范围，减少企业办事流程，提高查档效率，科学利用档案资源，加大为企业服务力度。按照区委区政府要求完成全区40次政务活动的照相工作，照照片1000余张。建立相应照片目录，同时将5Ｇ电子照片移入移动硬盘中保存。
（4）档案局继续全面推行 “午间不间断”查档服务举措。档案局为了进一步为百姓提供优质、高效的服务，继续全面推行“午间不间断”查档服务举措，在工作日期间，利用中午休息时间持续为百姓提供查档服务。区档案局“午间不间断”服务措施的实施，不仅有效消除了查档服务时间“盲区”，也有效错开了查档高峰时段，减少了百姓等待的时间。本年度查档服务窗口在午间共办理各种涉档业务100多项咨询200余次。这一举措提高了查档服务工作效率，和谐了百姓关系，受到了查档案群众的广泛好评。
（5）档案局变“让利用者跑路”为“让信息跑路”。档案局与区民政局婚姻登记处婚姻档案数据库 “二库合一”，共享的涉及数据十三万三千多条，图片二十万张，年代从一九七零年至一九九二年，基本涵盖了我区这一时期记录在档的婚姻档案，近年来充分发挥档案数字化成果，实现了资源共享数据互联互通。极大的方便了群众办事，从根本上解决办事群众在两个部门之间来回奔波之苦，有效地提升了群众对政府办事效率的满意度。
（6）擦亮沈阳助力三城联创。4月14日是市第19个“共产党员社区奉献日”。为进一步推进“三城联创”工作，努力提升全区城市品质，档案局深入到党建联建社区太原街道办事处中华社区开展以“共产党员社区奉献日”为主题的“三城联创党员先行 擦亮沈阳争作表率”的活动。档案局以提升净化品质、美化品质、服务品质的“三个提升”为主要内容，组织全局党广大党员走进社区、服务社区、奉献社区。一是提升净化品质。清理社区内道路、绿地、楼道、车库内白色垃圾和消杀蚊蝇营造整洁、健康的社区环境。二提升美化品质。对社区内楼道、门窗上的小招贴清理，规范小区、楼道内的物品摆放，建设文明有序、环境优美的宜居社区。三是提升服务品质。区档案局利用现行文件中心、政务信息查阅中心及档案馆资源优势，深入街道办事处社区，针对不同家庭困难情况，积极查找就业、就学和就医方面的惠民利民政策，帮助居民结合实际加以运用，提高生存能力，增强信心，建立变输血为造血的长效帮扶机制，加快脱贫步伐，真正为困难群众排忧解难。
（7）制定档案工作目标做好档案执法工作。根据市档案局全年工作目标，结合全区重点工作，档案局召开工作会议，制定下发《2018年档案工作目标》，将年度各项工作任务进行科学细致划分，明确分工、落实责任。上报2017年依法行政工作报告并在区政府网站公开。及时向区法制办上报2018年档案执法检查计划;制定了档案局乱收费乱罚款乱检查专项整治行动工作方案，并以周报、月报的形式及时上报档案局“三乱”工作的具体情况；完成档案执法证件的年检工作。上报区法制关于涉企档案执法检查的现状。
（8）做好档案统计、整理、接收、编研工作。完成档案馆各项统计工作，到目前为止全馆共有档案53644卷（件）、开放档案8602卷，馆藏资料994册。完成对区房产局文书档案的进馆业务指导和档案接收工作，接收区房产局1990至2000年的文书档案257卷。在完成日常工作基础上，继续开展编研工作，根据近几年收集的各单位成立的批文情况，完成《区机构编制汇编》第五册的续编工作，目前已收集到50余单位的机构变动批文。
（9）继续做好区现行文件中心工作。为确保主动公开政府文件及时、完整、准确地送交到政府信息查阅场所，保障查询利用者依法获取政府文件的需求，我局和区政府办公室联合下发了“关于送交主动公开文件的通知”， 按照文件交接规定程序，与报送单位在《主动公开政府信息送交明细表》上签字进行政府公开文件的交接，接收了区政府、区直单位送交公开文件108份，并及时做了登记、编号、扫描、录入数据库。与市档案馆共享已公开政府信息工作，接收市档案馆348条文件目录月，报送我区文件98份文件目录，录入国务院公报、辽宁省人民政府公报中文件目录数据库文件188条。通过电话和窗口服务，热情接待查询利用者18人。
（10） 做好档案安全保管工作。加强档案的日常管理，采取了“八防”措施，使库房温湿度始终保持在标准范围内，保证档案万无一失，将档案馆建设成党和国家重要档案安全保管基地。
2.特色做法
档案局强化服务理念提升服务水平。档案工作的开展以“做”为关键，区档案局围绕这一关键，规范窗口服务标准，增强服务意识，不断提升服务水平，取得显著实效。一是牢固树立“店小二”意识。完善查档接待制度，设立“民生档案查阅流程”、“党务公开栏”等公示牌，帮助群众了解档案馆工作职能并规范查档办事流程，方便群众查阅档案。二是进一步增强窗口工作人员的业务能力，争当“五星级服务员”，提升办事效率。要求全体干部在服务群众过程中全面做到“六个一”，即：“一张笑脸相迎、一把椅子请座、一杯热水相递、一片诚心办事、一个明白解答、一句暖语相送”，规范文明接待行为和文明用语，热情为来访群众服务。同时，针对不同服务对象，开展电话、信函、传真等多样化。档案查阅服务，提供跨区域查档服务等，为提供全面、快捷、高效的档案查阅利用服务打下坚实的基础。三是全面提升查档环境。配备一次性水杯、老花镜、签字笔、放大镜等用品，方便群众查档。并在查档接待室专门摆放了报纸、饮水机等，打造干净温馨的查档环境，对前来窗口办事的群众在细微之处传递出人文关怀。四是全面开展档案规范化管理工作，注重档案基础业务建设，加大档案的征集、收集、归档力度，真正把档案收集全、保管好、利用好、发展好。增强紧迫感和责任感，保持迎难而上、敢于担当的"精、气、神",改进工作作风，把“店小二”精神落到实处。五是积极响应全市“三城联创”活动，进一步加强公仆意识，推动服务精细化，加大宣传力度，做城市形象的推动者和践行者，透过区档案局查档窗口所看到的,除了呈现城区经济社会发展的历史记录,还是一个城市精神文明建设的成效和文化品位的彰显。
二、形势分析
存在的问题及解决办法
1.社会上有价值档案资料收集工作需要加强。近几年来，虽然区委区政府每年都加大对档案工作的投入，人大报告中档案经费每年呈递增态势，但档案经费仅仅只能满足日常经费支出。社会和民间有大量流散档案历史资料不能成为馆藏。为丰富馆藏，不断改善馆藏结构，将档案局（馆）建成一个馆藏内容丰富的地区性综合性档案局（馆），档案局每年都投入一定人力和物力进行有价值材料的征集工作，这些年来征集到图书、老照片、老家谱等有价值材料数十份，但在征集过程中始终面临一个资金问题，随着市场经济的发展，在征集一些资料时需要一定资金支持，否则在面对一些有价值的资料时档案局无能为力，只能听任资料流失到社会中去，所以建议区财政每年给档案局拨付专项资金，用于征集资料。
2.档案工作需要专业性强的工作人员。人员包含两个方面一是区档案局自身的问题。档案工作专业性强，需要专业人才，目前看，没有科班学档案的，随着数字档案馆建设要求，对计算机数据库人才也提出了需求，需要加强招录和引进。二是区内一些平行部门和街道及社区，各部门对档案工作重视的不多不够，在档案执法检查中都会发现一些问题，主要是保管不规范，条件不合乎标准，档案员经常换人，不懂业务。这方面，还需要加强监督、指导和培训。
档案局
2018年12月
