2018年医院党风廉政建设工作报告
为贯彻落实党的十九大战略部署，认真落实中省市纪委全会精神，根据市局党组《2018年党风廉政建设责任制实施意见的通知》精神，结合我院《2018年党风廉政建设责任制工作计划》要求，院纪委坚持以政治建设为统领推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍，为我院稳定发展提供坚强的政治保障。现将全年党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、党风廉政建设和反腐败工作情况
（一）严肃党内政治生活，强化党风廉政建设
一是认真学习党的十九大、中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委十二届三次全会精神，十八届六中全会精神，深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”“十四个坚持”的丰富内涵，自觉贯彻落实严于监督、严格执纪、严肃问责精神，坚定执行党的政治路线和方针政策。
二是认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，把反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容，纪委每月召开纪律委员学习会和工作研讨会，着力加强对领导干部的教育、管理、监督，不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。
三是贯彻落实市卫计局转发市纪委《转发省纪委关于在全省开展纪律教育学习宣传月活动的通知》要求，结合我院实际，开展了“强化纪律刚性约束，深刻绷紧纪律之弦”为主题的教育活动，将7月定为学习宣传月。为以学促行，以学促改，学以致用，组织全体党员、中层以上干部及监察对象500余人进行了纪律教育相关知识测试答题，合格率（80分以上）100%，优秀率（90分以上）97.75%。
（二）加强监督执纪问责，履行纪检监察职能
一是细化任务，全面部署。为认真落实中央十九大精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，党委研究制发了《2018年党风廉政建设责任制工作计划》，院纪委制定印发了《2018年纪检监察暨纠风工作安排》，对全年工作进行安排部署。
二是根据市卫计局《关于深入学习<中华人民共和国监察法>的通知》，结合我院实际，制定了《监察法》学习计划。把深入学习贯彻国家《监察法》作为一项重要政治任务，采取多种形式，抓好学习宣传活动。通过学习《监察法》，使全院干部职工不断增强法治观念，时刻心存戒尺，自觉接受监督，严格依法用权，在全院上下形成宣法、普法、遵法的良好风尚。
三是按照上级统一部署，开展“2018年至2020年健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动”，制定《2018年至2020年开展健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案的通知》与年度目标工作计划同部署，同考核，助力健康扶贫，坚决惩治不正之风和腐败“蛀虫”，经过纠风自查，扶贫领域腐败和作风问题零状况。
四是为进一步规范我院招标评审活动，保证评标工作公开、公正、公平、合理，提高评标质量。针对政府采购目录外、限额资金标准以下的自行采购项目，我院建立医院招标评审专家库，收录院内副高以上专业人员及中层以上领导干部专家172名，按专业归类管理，匿名代号方式随机抽取评审专家参与评标活动。
五是严格监督医院内大额招标采购活动，组织遴选了医院2018-2021年度招标服务代理机构，通过考察、资质审核、综合考评等程序，确定我院招标代理服务机构分别为宝鸡五家和西安两家代理招标单位。每项招采服务代理活动完毕，院方开标人员都要对代理机构的服务认真做出评价并备份，为后续选择优质代理机构和监督代理机构服务质量提供资料。今年以来，参与监标项目53次，签署《廉洁购销合同》92份，主动作为再监督，营造亲清营商环境。
六是严格执行国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等规定，建立行风建设巡查机制。通过每月行政综合大查房，对各科室行业作风进行监督检查。重点检查“九不准”的落实、执行医疗核心制度、改善医疗服务等情况，对发现的问题及时反馈整改，并对整改效果实行追踪检查，确保医疗服务质量持续高效。在强化教育、预防与惩治相结合的综合治理下，全院医务人员进一步增强了抵制商业贿赂的能力。今年以来，医务工作者主动退还“红包”31人次，共计33400元。
七是坚持“刀刃向内”，挺纪在前。针对系统内违纪违法案例，对关键岗位干部和工作人员及时进行警示教育工作，分别约谈高值耗材及住院患者次均费用增长较快的科室负责人 10名，并提醒谈话全院骨科主任和医生共计15人，全年累计提醒谈话64人次，诫勉谈话1人次，进一步增强医务工作者自律自制意识和对党纪国法敬畏之心，防止小错酿成大错，达到了预警和“刹闸”的效果。
（三）多措并举积极推进，深入开展“三项活动”
一是提高思想认识，以全市卫计系统开展“以案促改”警示教育、干部作风问题排查整改、行风建设集中整治“三项活动”为契机，深入贯彻落实全面从严治党新要求，不断强化班子队伍建设，以党建带动各项工作创新发展。通过开展医德医风教育课、运用党支部学习会学习必学篇目、运用监督执纪问责工作方式，不打折扣落实好三项活动，增强了全院党员干部党性修养和遵规守纪的政治自觉。
二是抓住关键环节，积极落实“三项活动”的各项措施。扎实开展干部作风问题排查整改工作，制定工作实施方案，要求中层以上领导干部对照“四个方面、十二个问题”，结合思想工作实际，认真自查个人作风方面存在的相关问题，并将个人问题整改清单及台账报送监察室。通过作风整顿，优化了服务，促使了全院干部职工整体作风的根本好转，实现了改作风带政风促行风的初衷。
三是坚持立行立改，确保取得实效。全院中层以上领导干部对照作风问题排查整改清单认真开展自查，对查找出的问题，认真梳理分析，建立台帐，立行立改。院领导带头，通过自上而下的排查整改，使全院上下统一思想，提高认识，提振士气，促进我院各项工作打开新局面，迈上新台阶，使人民群众切实体会到了作风转变带来的良好就医感受。
（四）加强廉政警示教育，持之以恒正风肃纪
一是开展廉政文化教育。组织全体党员干部开展了4次警示教育学习会议，观看一次警示教育片《折翅的天使》。邀请市委巡察办综合科李子元科长作题为《深入贯彻全面从严治党新精神做新时代心系患者好医护》的廉政警示教育报告；邀请市监察委委员马宝峰同志进行了廉政警示教育党课讲座；院纪委王立军书记对全院干部职工进行了两次警示教育讲座，进一步增强医务人员廉洁自律与遵纪守法意识，提高拒腐防变的能力。
二是优化廉洁风险防控和防统方系统管理，使风险监督关口前移，监测工作做到追根溯源。通过制定统方工作流程，规范统方管理和审批程序，层层把关，道道设防，杜绝违规违纪行为发生。截止11月核查防统方监控系统共16次，针对存在问题下发反馈单7份，督促相关科室及时整改，目前已全部整改到位。
三是开展党风党纪和廉洁从业教育，利用医院互联网、微信公众平台等媒介，在元旦、春节、端午、国庆等关键节点，对小区内“一桌餐”和“四风”变异隐匿现象提前预警，发布廉洁过节信息，进一步拓展廉政文化宣传面，提高广大干部职工的廉洁意识、法制意识和监督意识。对全院风险岗位、重点部门负责人强化事后再监督，运用廉洁风险防控系统公开职权运行情况，发现预警提示，及时面对面诫勉提醒。
二、行业作风专项整治情况
（一）加强法律法规及医德医风教育
一是开展“以案促改”警示教育，组织全院干部学习市局党组印发《关于XX案“以案促改”工作实施方案》的要求、内容和精神，认真汲取XX、XX严重违法违纪问题及医疗领域发生贪腐案件的教训，自觉抵制不正之风，敲响长鸣警钟。制定下发《关于XX案“以案促改”工作实施方案》，对具体工作进行有序安排部署，制定清单台账，组织各党支部认真学习领导讲话精神和文件，增强政治自觉和提高政治站位。
二是开展普法教育。组织全院职工集中学习中省市领导同志关于“正风反腐”纠正“四风”问题系列讲话和《中国共产党廉洁自律准则》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等有关反腐倡廉工作要求；学习国家卫计委关于《侵权责任法》、《医疗机构管理条例》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》和《陕西省卫生计生委关于切实加强卫生计生系统重点领域行风监管工作的意见》等行业作风方面的法律法规。通过开展理想信念和法治学习教育，使全院医务人员筑牢思想防线，将行业纪律及规范牢记于心，外化于行。
三是通过评优树模，学习身边典型，弘扬正能量。对在我院开展的“首届医师节十佳医生评选”及卫生计生系统开展的“最美卫计人”评选活动中选出的先进典型，进行大力宣传，弘扬行业正气，树立行业新风。将医德医风考评作为医务人员职称晋升、薪酬发放的重要依据，推动行业作风持续改进提升。
（二）加强行业作风监管
一是对是否存在服务态度差，开具大检查、大处方，推诿病人，有偿转诊转治病人，参与贩号等违反职业道德操守问题，是否存在收受“红包”、回扣等违反“九不准”等问题进行排查。对涉及相关问题的被投诉人员和科室进行严肃处理，下发投诉反馈单并要求科室限期及时整改。
二是院专项整治活动领导小组办公室采取定期督查，不定期走访调研的形式，对全院科室、各工作岗位重点排查是否存在工作作风不实、工作状态不佳、工作效率低下；患者安全意识淡薄、服务缺乏热情、服务能力低下；推诿患者、敷衍患者、搪塞患者；不遵守工作纪律、上班时间联网聊天、炒股打游戏、玩手机、离岗溜号；外出请假报告制度执行不严格、不假自休、经常迟到早退或擅离岗位、脱岗等问题。对存在的问题发现一起、通报一起、查处一起。情节较轻者按照医院相关考核制度予以处罚；情节严重、产生恶劣影响者将对当事人给予待岗或调离工作岗位处理，并对科室负责人给予经济处罚及诫勉谈话。科室对存在的问题及时整改，提高服务质量，确保医疗质量和医疗安全。
三是畅通投诉渠道，医院在门诊大厅、住院楼、内儿医技楼、眼科医院、体检中心、急诊科等部位设有举报投诉信箱，向社会公布举报电话，鼓励群众举报违法违规行为。同时应市局相关要求在门诊及住院部大厅、电梯口等醒目位置放置“九不准”的展板，并公开院内及市局监督电话，方便患者投诉，体现了以病人为中心的宗旨，加强医患沟通，构建健康和谐的医患关系。
（三）坚持阳光办院，完善“三重一大”
一是完善“三重一大”院务公开制度，对涉及到医院发展的重大事项，均由党政联席会审议通过。
二是主动公开医院发展动态，在事业单位法人年审工作上，向社会公布医院各项工作运行情况。
三是主动接受社会监督，对《政风行风热线》群众反映的问题，社会监督员提出的意见建议，以及通过每季度患者满意度问卷调查反映的问题，及时督导相关科室进行整改，不断促进我院社会满意度持续提升。
今年以来，我院党风廉政建设和行风专项整治工作取得一些了成绩，但仍存在不足之处。一是有些党员大局意识、服务意识淡薄，办事拖拉推诿、执行力不强，医务人员的服务质量、服务态度、责任心还有待进一步加强。二是长效管理机制有待进一步健全。对干部教育管理不够严格，仍存在个别干部对党风廉政建设工作认识不深刻，不到位现象。
三、下一步工作要点
一是要牢牢掌握意识形态工作领导权。建立意识形态工作责任制，加强思想政治引领，不断提高党员干部学习力。夯实主流意识形态工作话语权，加强网络意识形态阵地管控，对舆情预判、分析、处理有应对能力和方法，加强正面引导，凝聚共识，积蓄解决问题力量。二是明确任务，提高政治站位。党员干部自觉做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，遵守最根本的政治纪律和政治规矩，自觉接受组织监督。三是严格落实行风建设“九不准”规定，持续抓好行业作风专项整治和扶贫领域腐败问题专项治理，保证医院作风建设持续好转，获得百姓更多认可。
