半年来,在自治区党委组织部有力指导和盟委坚强领导下，全盟各级组织部门牢牢把握党要管党、全面从严治党这条主线，坚持在服务大局中明确政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中担当作为，统筹推进“选干部、配班子，抓基层、打基础，育人才、聚贤能”各项重点工作，全盟党的建设和组织工作取得积极进展。
一、着力抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育
（一）认真做好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的培训和宣传工作。按照自治区和盟委统一安排部署，详细制定专题培训计划和实施方案，组织参训学员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。截至目前，举办县处级干部专题轮训班6期，苏木乡镇党政主要领导干部蒙汉语示范班各1期，党外干部1期，共培训干部1231人，实现县处级干部培训“全覆盖”。充分发挥锡林郭勒党建网、锡林郭勒党员教育微信公众平台和“草原先锋”党建刊物等媒介平台作用，把党的十九大精神及时宣传贯彻到全盟各基层党员干部群众中，全盟共播出远教电视栏目18期。
（二）认真抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。及时转发《关于<2018年全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要点>的通知》，从加强组织领导、强化学习教育、做好调查研究、广泛征求意见、狠抓整改落实等7个方面明确了“两学一做”学习教育常态化制度化工作的任务目标、基本原则和主要内容，确保了学习教育有章可循、有的放矢。加强基层指导，引导各地各部门把推进学习教育与“北疆先锋”工程、基层党建提质增效专项行动有机结合，不断创新工作方法、内容、程序，使学习教育有抓手、有特色，上水平、树品牌。
（三）积极做好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期筹备工作。督促各地各部门通过培训轮训、中心组学习和“三会一课”、“主题党日”等形式，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员干部认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，打牢主题教育的思想基础。盟旗两级组织部门围绕主题教育的重大意义、推动方式、解决问题等内容，广泛开展问卷调查。截至目前，全盟共发放调查问卷4270份，收回4234份，征求到9大方面240条有价值的意见建议。各地共派出51个专题调研组，深入农村牧区、街道社区、机关单位等领域，对主题教育前期筹备情况进行调研摸底，为找准主题教育切入点和突破口打牢基础。
（四）扎实开展领导干部正确发展观政绩观专题教育。研究制定《在全盟领导干部中深入开展正确发展观政绩观专题教育的实施方案》，明确了18项主要任务，采取领导干部带头学习、组织专题教育培训、举办专题辅导讲座、开展专题学习研讨等方式，保证专题教育高标准启动高质量推进。截至目前，举办盟级层面领导干部树立正确发展观政绩观专题培训班2期，160多名县处级领导干部参加培训。
二、有序推进嘎查村、社区党组织换届工作
认真落实《关于做好嘎查村“两委”换届前期准备工作的通知》要求，对全盟850个嘎查村一一排查、一一摸底，并逐村制定工作预案，提早做好思想工作、解决存在问题。加强经济审计，为选好能人、干净人、明白人提前做好准备。及时起草了关于认真做好全盟嘎查村、社区“两委”换届选举工作的实施意见，成立了全盟嘎查村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，组建了3个换届选举工作督导组，从成员单位抽调了9名干部，参与嘎查村“两委”换届督导工作。在嘎查村方面，按照“先支部后村委”的顺序，6月25日前圆满完成嘎查村党组织换届选举任务，换届后，共选举产生嘎查村党组织班子成员2597人，其中女干部 477人，少数民族干部1670人,30岁以下163人，大专及以上学历703人，党员中心户、致富带头人进入班子523人，当选正职123人，班子整体结构明显改善、队伍素质明显提升。在社区方面，如期完成了全盟162个社区党组织换届选举工作，产生新一届党组织班子成员712人，其中连选连任419人，女干部453人，少数民族干部245人，平均年龄41.3岁，具有大专及以上学历的人498人；新当选党组织书记162人，162个社区全部配备了专职副书记，社区班子结构进一步优化。
三、切实加强干部选拔监管考核
（一）加强干部选拔任用。结合推进干部交流工作，上半年调整干部2次，涉及处级干部共121人。处级领导干部58人，处级非领导职务干部28人，重新任命的驻盟直单位纪检监察组组长13名，到龄退休或年内退休的处级干部免职26名。切实加强换届后领导班子建设，以贯彻执行民主集中制为重点，进一步完善换届后班子议事规则和民主决策机制，进一步修订完善盟委、行署工作规则和议事决策制度，指导各地健全完善换届后旗（县市）委全委会工作制度、常委会工作制度、政府议事规则、集体领导和个人分工负责相结合等多项制度，切实推进了议事决策规则的制度化、规范化。
（二）强化干部教育锻炼。强化领导干部专业化能力，举办推进城市规划与改进城市管理、县处级干部大数据应用、生态文明建设和生态环境保护等专题培训班，培训干部160余人。举办为期2个月的全盟春季中青年干部专题培训班；组织中青年干部远赴湖南韶山进行为期一周的红色足迹教育培训，进一步加强党性修养；组织干部深入二连浩特市考察城市建设、口岸经济、街道社区等，激发干部做好工作的责任感和紧迫感。
（三）加强干部监督管理。认真开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，截至目前，共对182名领导干部报告个人有关事项情况进行了查核。其中，随机抽查99人，重点查核83人。根据查核结果，对4名领导干部进行了书面提醒，对2名领导干部进行了书面诫勉。随机抽查的99人目前正在比对抽查结果。认真做好领导干部经济责任审计工作。年初，根据重点岗位和领导干部任职时间，提出领导干部经济责任审计计划，经与盟审计局沟通，对12名处级领导干部安排了任期经济责任审计，切实做到对干部从严管理、从严监督。认真做好举报受理工作，截至目前，共收到“12380”举报11件。其中，自治区党委组织部转办7件，经查核，5件举报内容不属实,2件正在调查中；盟委组织部收到4件，经查核，举报内容不属实。指导各地认真做好事业单位超职数和超规格配备的干部整改消化工作，截至目前，我盟9个旗县市完成了事业单位超配和高配干部消化任务，共消化66名超配干部。
（四）强化干部考核评价。完成2017年度13个旗县市（区）、73个盟直单位的考核定等工作，评定突出等次领导班子29个，领导干部1003人，评定优秀等次197人，称职等次790人，不称职3人，不定等次12人，暂不定等1人。研究制定了《关于成立全盟脱贫攻坚专项工作考核领导小组的方案》、《锡林郭勒盟脱贫攻坚工作考核办法》，对全盟脱贫攻坚领域各类督查考核进行了统筹安排，对促进全盟脱贫攻坚各项工作责任主体履职尽责、担当作为提供了考核制度保障。
（五）积极做好公务员管理和档案工作。圆满完成2017年度公务员信息采集工作任务，截至2017年底，全盟公务员11445人，全盟参照公务员法管理人员 3620人。制定全盟干部人事档案指导意见，印发《关于切实加强干部人事档案管理工作的通知》，建立全盟干部人事档案集中管理及数字化工作月报告月通报制度，印发通报2期。完成盟委管理干部及党群系统科级及以下人员干部人事档案数字化工作。做好干部人事档案上报、接收及移交工作，向自治区党委组织部审核整理、制作数字档案报送14本领导干部档案；审核接收新提任人员干部人事档案50本。
四、着力推进各领域基层党组织建设
（一）统筹推进各领域基层党建。
一是农村牧区方面。大力发展壮大嘎查村级集体经济，研究制定《锡林郭勒盟发展壮大嘎查村集体经济2018—2020年实施方案》和《锡林郭勒盟关于发展壮大嘎查村集体经济的意见（试行）》，明确了发展集体资产租赁、组团服务创收、乡村旅游服务、智慧电商服务四种途径，推广实施党支部+合作社”、“党支部+企业”、“以富带贫”抱团和“公司化”经营四种模式，多层次、多渠道、多形式地促进集体经济持续较快增收。截至目前，全盟850个嘎查村实现清零递增，彻底消除了“空白”嘎查村。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，以嘎查村“两委”换届为契机，不断强化嘎查村党组织带头人队伍建设，140名党员中心户、致富能人和外出务工人员当选嘎查村党组织书记，613名党员中心户、致富能人和外出务工人员进入党组织班子，增强了党组织班子致富带富能力。加强第一书记调整管理，调整第一书记410人，充分发挥驻第一书记“尖兵”作用，着力将资金、人才、技术、信息等资源导入贫困嘎查村，第一书记协调落实各类资金1.4亿元，协调落实产业发展项目2122个，扶持发展集体经济项目126个，累计完成其他帮扶服务事项4063个，有力地发挥了“助推器”作用。持续整顿软弱涣散基层党组织，按照5%的比例倒排查软弱涣散基层党组织43个，43个软弱涣散嘎查村逐嘎查村明确一名处级领导联系帮扶，落实一个发展项目致富帮扶，确定一个有实力旗直部门结对帮扶，选派一名第一书记“一对一”帮扶，集中各类资源力量，逐个建立工作台账，帮助嘎查村转化升级。大力推进“党员中心户＋协会”带动能力提升工程，通过为党员中心户提供政府贴息贷款，扶持党员中心户发展生产，领办创办经济合作组织，联系帮扶贫困户实现脱贫致富。2016年以来，我盟已为612户党员中心户提供贷款6540万元，提供贴息资金380.58万元。同时，认真做好服务期满在岗大学生村官有序流动工作，6月底完成了有序流动工作。选聘20名大学生村官参加村官示范培训班。
二是街道社区方面，优化组织设置，结合社区换届工作，凡党员人数超过50名、100名的社区全部按程序升格为党总支或党委，全盟共有40个社区升格为党总支，31个社区升格为党委。目前，全盟社区党工委8个，党委31个、党总支62个、党支部61个。推行“三级组织四级负责”的管理模式，建立社区党委（总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组的“小三级”组织架构，实行社区党委（总支）书记负责社区、小区（网格）支部书记负责片区、党小组长负责楼栋、党员负责家庭”的阶梯式“四级负责制”，形成一抓到底的管理网络。抓好“三化型”社区提档升级，进一步完善功能定位、运行保障等创建标准，分类制定服务群众的创建标准，打造精品化社区38个、规范化社区66个、标准化社区 58个。推动网络信息技术应用到社区建设和服务中，探索推行“智慧党建”，不断提升服务群众的智能化水平，在乌拉盖、东乌旗打造“智慧党建”示范点。开展城市基层党建工作示范旗县市（区）创建活动，二连浩特市、锡林浩特市被确定为全国城市基层党建县级示范市。不断提升社区治理水平，全力推进区域化党建,健全完善“三融入”共驻共建模式，通过驻区单位党组织与街道社区党组织签订结对共建协议、旗县市（区）联系社区党员领导任联合党委书记、驻区单位党组织（党组）书记任“轮值书记”等举措，抓好共驻共建任务落实。全盟7个街道全部建立“联合党工委”，162个社区全部建立“联合党委”，全盟1.6万名在职党员到社区报到开展服务。
三是非公经济和社会组织，组织开展“百日集中组建”活动，集中利用三个月的时间，在全盟开展非公有制经济组织和社会组织党组织“百日集中组建”活动，组织专门力量开展摸排，建立完善非公企业和社会组织党建动态信息库。通过单建、联建、发展壮大党员队伍、选派党建指导员等多种措施，做到应建必建。全盟实体运行的非公有制企业1443户，其中已建立党组织的非公有制企业753户，党组织覆盖率为52.18%，较2017年底上升了1.7%；实体运行的社会组织783户，其中已建立党组织574户，党组织覆盖率为73.31%。扎实推进“两个覆盖”提质增效行动，注重在规范提升上下功夫，大力开展“双强六好”“六个好”党组织创建活动，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，指导非公企业和社会组织党组织认真落实“三会一课”、“党员固定活动日”等制度，开展志愿服务、红色教育、岗位竞赛等各类主题活动，深化党员教育管理，强化党组织政治功能。截至6月底，全盟“双强六好”非公企业党组织达到27.3%，“六个好”社会组织党组织达到21.7%。白音华工业园区被自治区命名为全区示范园区。抓好队伍建设，在鼓励从企业内部选举产生党组织书记的基础上，采取上级选派、社会选聘、双向选择等途径选优配强党组织书记队伍。加大党建指导员选派力度，选派559名思想政治素质高、业务工作能力强、熟悉党务工作的同志到非公有制企业和社会组织担任党建工作指导员，充分发挥组织宣传、联系服务、协调指导的作用。采取逐级培训的方式，强化党务工作者队伍建设，截至目前，盟级层面共举办培训班3期，培训120人次，旗县层次面共举办27期，培训854人次。
四是机关单位方面，积极打造具有机关特点和时代特色的机关文化品牌，形成了机关“读书月”、“政务礼仪活动月”、“机关文化活动月”等工作品牌，丰富干部职工文化生活，树立了健康向上的良好形。
五是学校方面，按照党建工作管理与教育管理体制相适应、管党建与管业务相结合的原则，完善中小学党建工作管理体制，配齐配强专（兼）职党务干部，提高党建工作水平。理顺民办学校党组织隶属关系，推行向民办学校选派党组织书记或党建指导员的办法，扩大党的组织和工作覆盖。
六是在国有企业，认真落实《关于加强和改进国有企业党建工作的实施意见》，在全区率先理顺党建工作领导体制，强化组织领导、全面摸底排查、细化工作举措，注重载体创新，扩大党的组织和工作覆盖，提升了国有企业党建工作整体水平。
（二）强化基层基础保障。继续全面提高和落实嘎查村干部基本报酬标准，建立健全嘎查村干部基本报酬增长机制，全盟嘎查村“两委”正职年平均报酬达到2.1万元，副职达到1.6万元。强化活动阵地建设，全盟880个嘎查村全部建有活动阵地，实现了活动场所全覆盖。嘎查村活动场所平均面积达到177平方米,基本满足了学习、议事、信息服务和开展活动的需要。全盟拟新建嘎查村活动阵地34个、修缮、改扩建84个。各旗县市（区）将社区办公经费纳入财政预算，按期拨付、逐年提高。目前，全盟社区年平均工作经费达到22.2万元，最高达到了47.2万元；社区工作人员平均月工资3571元。同时，各旗县市（区）按照社区在册党员人数，每人每年不低于300元的标准，核定拨付了社区党组织活动经费。通过新建、扩建、置换、整合、购买等多种方式，加大社区阵地建设投入力度。目前，全盟162个社区办公活动场所面积全部达到了自治区300㎡的要求，达标率100%。
（三）抓实基层党建述职评议考核工作。采取现场述职和书面述职相结合的形式，推动全盟13个旗县市（区）、78个苏木乡镇（街道）、1033个嘎查村（社区、国营农牧场）、2290个机关企事业单位党组织书记、1687名党员中心户和两个盟直部门党委完成了述职评议工作，做到了述职评议和问题点评全覆盖。抓好点评问题整改，对李纪恒书记点评我盟的3个问题，及时梳理、逐条研究，制定14条整改措施，明确了责任人、责任部门和整改措施，目前，3个问题整改工作正在有序推进。对盟委罗虎在书记在全盟基层党建述职评议会上对各地区各部门点评的61个具体问题，原汁原味向各地各单位进行了书面反馈，指导各地各单位累计提出178条整改措施，上半年，累计整改完成12个，占点评问题总数的20%；正在推进整改的49个，占点评问题总数的80%。
（四）切实加强党员教育管理。制定《锡林郭勒盟2018年党员教育培训示范班计划》，盟本级计划举办16期基层党组织书记、党务骨干示范培训班。目前，已举办1期全盟党员教育管理骨干示范培训班，对党费使用管理工作、发展党员工作和党员规范管理等内容进行专题辅导。积极探索党员分类管理试点工作，研究制定了《关于在全盟党员中深入开展党员分类管理的实施方案》，根据不同领域党员的实际情况，结合党员职务、年龄、身体状况、从业及居住分布等特点，将党员划分为不同类别，分类提出具体要求，因人施策，确保各类党员纳入有效管理，全盟3718个基层党支部，目前已全部实现组织关系转接无纸化办理。组织开展评选表彰全盟优秀嘎查村党组织书记、优秀驻嘎查村第一书记和优秀党员中心户活动，表彰奋战在基层党建、脱贫攻坚和乡村牧区振兴工作中的优秀嘎查村党组织书记、优秀驻嘎查村第一书记和优秀党员中心户各30名，激励广大党员干部发挥示范引领作用。
五、着力推动人才工作创新发展
（一）健全完善人才发展政策体系。出台《锡林郭勒盟关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》、《关于对入选自治区“草原英才”工程项目进行配套奖励的实施办法》，研究制定了《锡林郭勒盟人才引进和流动实施办法》、《锡林郭勒盟人才开发专项资金管理办法》、《锡林郭勒盟1230人才工程实施方案》等政策，为我盟引才育才环境提供坚实的保障。编制《锡林郭勒盟人才工作调研报告》，分析我盟人才工作存在的问题，并有针对性地提出做好人才工作的对策和建议。通过拜访、电话等形式，关怀我盟接收的5名京蒙对口帮扶、1名全国人大机关和2名“博士服务团”挂职干部，认真做好对接服务工作，使他们感受到有回家的归属感。
（二）不断提升人才工作水平。开展“鸿雁专家”人才信息摸底统计工作，制定《千名专家学者服务基层工作方案》，依托教育、科技、农牧、医疗等领域专业技术人才，对我盟的贫困旗县、贫困人口开展帮扶和技术支持，解决他们遇到的实际困难与脱贫需求，真正做到人才智力扶贫。在深圳经理干部进修学院举办第二期全盟人才工作者行政能力提升专题培训班，组织各旗县市区和“人才强盟”工程领导小组成员单位工作人员共50人进行培训。加强与专家学者的沟通联系，制定《盟级领导干部及党委联系服务专家的实施意见》，举办人才座谈会2次，先后赴职业学院生物系、草原畜牧研究院、太旗草原酿酒公司等8家高新技术企业及研究团队，开展人才引进培养调研，针对他们提出的意见建议合理化吸收采纳。
（三）做好人才宣传和项目申报。编制《锡林郭勒盟2018年人才工作宣传方案》，重点做好我盟人才宣传工作的谋划、采访、编写工作，上半年围绕企业人才典型、工作亮点等方向，向自治区报送了宣传稿件6篇。协调盟财政局及相关旗县市组织部，认真做好2018年度“草原英才”工程入选团队的资金拨付工作。认真做好“博士服务团”、“草原之光”硕士创业行动需求计划申报工作，积极争取熟悉城市规划、工业经济的人才来我盟挂职服务。认真做好“西部之光”访问学者推荐工作，向自治区推荐教育科技和卫生医疗领域的3名专业技术人员赴外地交流学习。
六、着力深化党的建设制度改革
（一）加强谋划部署。认真落实自治区党委组织部和盟委部署要求，盟委组织部强化牵头抓总作用，在全盟党建工作会议和组织部长座谈会上研究部署党建制度改革工作；多次召开部务会议，审议重要改革方案。各承担改革任务的部门和科室主动履职尽责，充分发挥职能作用，认真抓好承担改革任务的落实，确保了各项改革任务顺利推进。
（二）加快任务推进。根据自治区党建制度改革工作安排和盟委改革工作要点，制定了《锡林郭勒盟党建制度改革2018年工作安排》和改革重点任务台账，确定了年内重点推进的6个方面39项具体改革举措（其中：制定出台18项，推进落实21项）。目前，需制定的18项改革项目现已完成8项，贯彻落实的21项正在稳步推进。
（三）强化督察调度。制定了督察工作方案和督察重点台账，明确了11项重点督察项目，推动各项督察工作有序开展。坚持实行每月一调度、每季一督查、半年一推进、年底一总结的“四个一”工作机制，随时掌握改革情况，深入推进各项改革。进一步完善改革信息报送制度，在《组工信息》、《组工通讯》和党建网设立了党建制度改革专刊、专栏，及时刊报各地改革经验做法、重要改革成果。
七、着力加强组织部门自身建设
一是加强政治建设。抓好组工干部学习常态化，认真落实《新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步加强机关党建工作，规范总支和各支部党内活动，推动机关党建工作规范化、精细化、制度化。二是加强作风建设。组织开展“主题党日”活动等，教育引导组工干部自觉培养党性修养和廉洁自律意识。继续深化组工干部下基层、精准扶贫工作，安排一名干部深入帮扶嘎查，开展精准扶贫工作。三是加强信息化建设。加大信息宣传力度，上半年编发全盟《组工信息》26期，为各旗县市（区）组织部门交流经验提供了平台。印发《关于进一步加强组工信息工作的意见》、《组工信息报送及采用情况通报》，督促各旗县市（区）党委组织部门、部机关各科室（中心）加大信息报送力度，稳步推进全盟组工信息工作。积极推进各地区各部门“党建直通车”建设，举办大组工网分级保护整改项目设计方案的专家评审会，对已经联通的旗县市区党委组织部逐一进行了大组工网设备的测试以及相关资料的搜集，为下一步的测评验收做好准备，切实抓好网络宣传、党建网、“两个统计”等工作。
半年来，我们做了一些工作，也取得了一定效果，但还存在一些差距。比如，干部管理监督抓早抓小抓常的机制还不够完善；解决一些干部不想为、不能为、不敢为的问题还需要持续用力；一些地方和单位存在抓发展与抓党建“两张皮”现象，边境党建、国门党建有待进一步加强；个别基层党组织软弱涣散，“两个覆盖”不到位，基础保障不力，支部堡垒作用还没有充分发挥出来；发展党员程序不够规范，党员队伍结构还不尽合理；人才发展改革政策尚未完全落实，现有人才作用发挥不够充分，高层次和高技能人才相对匮乏，等等。这些问题，我们必须高度重视，认真反思，采取有力措施加以解决。
下一步，我们将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻自治区党委组织部新要求，牢牢把握好大局大势，主动适应形势任务的变化，站在全局谋划工作，推动组织工作有新气象新作为。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。充分发挥各级党校、行政学院主阵地作用，重点抓好县处级干部和苏木乡镇（街道）主要领导的集中轮训；分层分级、分领域分系统抓好专题培训，注重提高培训工作的针对性实效性。深入开展党性党规党纪教育，有针对性地开展大数据应用、文化旅游、现代畜牧业、脱贫攻坚等专题培训，提升领导干部专业化能力。二是高起点谋划推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续通过专题调研、征求意见和组织座谈等方式，深入基层了解党员干部的思想、工作状况和群众的意见建议，做足做好主题教育前期准备。待中央、自治区党委出台意见后，及时研究制定我盟实施方案，并以从严从实的态度抓好各项任务的落实。三是着力建设高素质专业化干部队伍。坚决落实新时期好干部标准，坚持把政治标准放在首位，坚持事业为上、人事相宜，拓宽选人视野，统筹干部资源，探索专业化人才选拔方法，注重培养选拔具有专业能力、专业精神的干部。组织开展后备干部调研，分类建立优秀年轻干部人选信息库，加大年轻干部挂职锻炼力度，大力发现储备、培养选拔年轻干部。结合巡视巡察，持续推进选人用人不正之风专项整治。严格干部日常管理监督，加大提醒函询诫勉工作力度。注重激励关爱，从晋职晋级、职称评定、生活补贴等方面，研究制定关心关爱基层干部的具体措施。四是全面提升基层党组织建设水平。坚持以会促创、以会促学，先后通过召开全盟基层党建工作现场会、抓党建促脱贫攻坚现场会、城市基层党建工作现场会等基层党建工作会议，认真贯彻《深入实施“北疆先锋”工程大力推进党的基层组织建设的实施意见》，坚持分领域分类别施策，分层次分责任落实，全面安排各领域基层党建。继续巩固深化“北疆基层党建长廊”建设，持续深化“五边行动”，总结推广“智慧党建”做法，积极推进“互联网+党建”模式。认真落实“十化”要求，加快推进“基层党建提质增效”专项行动。精心组织开展嘎查村社区“两委”换届，精准选派和管好用好第一书记，助推全盟脱贫攻坚工作。坚持和完善基层工作经费、报酬待遇和服务群众专项经费逐年增长机制，增强基层党组织有钱办事的能力。六是深入实施积极开放有效的人才政策。以“草原英才”工程为统领，围绕三大主导产业和七大战略性新兴产业，积极探索项目引才、课题引才、机构式引才等多种途径。突出政治引领和政治吸纳，加强对各类人才的思想政治教育。完善党管人才领导体制，完善盟级领导联系服务专家制度，定期走访慰问杰出人才。强化优秀人才和人才工作典型宣传。
