党旗领帆 公司搭台 资源联盟 家园共建
****社区党建工作简介
党的十九大报告中指出，要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设。近年来，**区****社区以“优+”党建的高品质引领，唱响城市基层党建品牌，驱动城市社区治理精细化。
****社区党总支成立于2001年3月，区域内有党委2个、党总支5个，党支部55个，联合党支部4个，党员930人。社区自2001年成立以来就没有任何经济收入来源，是典型的城市服务型社区，无资源、无办公用房没有经济发展空间。社区党总支在**的坚强领导下，按照“五联五举措 共筑新家园”的总体思路开展工作，“五联”即：联盟辖区2个党委、5个党总支、55个党支部，联管930余名党员，联合21个成员单位，联盟**金都等大型商家，联动辖区所有居民。“五举措”即：抓实城市党建、发展城市经济、提升人居环境、服务居民群众、维护社会稳定。不断探索创新管理机制、配套制度、活动载体和服务方式，以党建引领为突破口，利用“两委”与公司统分运行拓展服务平台、通过社区物业服务、居家养老等产业活动的开展，着力构建党建工作“3+2”功能（政治功能、社会功能、经济功能中的两项措施）的落实，推进城市基层党建工作新格局
一、党旗领帆
（一）组织联建，共筑战斗堡垒，服务组织
1、构建“1＋N”组织设置模式。“1”就是社区党总支，“N”就是区域内的单建和联建基层党组织，形成以街道党工委为核心、社区党总支为依托、党建工作联盟会为纽带的基层党建工作模式。按照“网格化管理、组团式服务”，将社区按功能分为党建、经济、服务三个大网格，以片、组为单位，将区域单位按点分为21个小网格，实行组织设置网格化，实现联系服务群众全覆盖。
2、构建“社企统筹、行业统筹、产业统筹”的党建模式。对区域内党组织、党的活动和党员发展、教育管理工作进行通盘考虑、统筹谋划、成片推进。在人口较多的居民区，以服务群众为目的，建立党群活动服务站；在网点较多的商业区，以打造区域特色经济为突破，建立商务联合党支部，在行政事业单位以共驻共建为重点，建立党建联盟会。建立覆盖广泛、功能互补的共建组织(站)，实现非公党建、活动、服务的全覆盖。
（二）党员联营，共树先锋形象，服务党员
1、 实行“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的“三在”管理。组建志愿者服务队伍。发掘社区资源，根据党员的职业特点、个人特长和服务意向等情况，划分党员、志愿者服务队伍责任区，建立完善服务居民群众的渠道。建立党员服务网格化体系，引导辖区党员为单位的科学发展、升级提升出点子、谋思路，引导优秀员工尤其是企业骨干向党组织靠拢。
2、发挥在职党员“8小时内外”的先锋模范作用。将社区党员进行“网格分类”管理。对流动党员实行“同步管理”，采取“同上党课、同过组织生活、同参加活动、同享受党内关怀”等方式，使流入党员融入社区；对在职党员“双重管理”，八小时内单位管理，八小时外社区管理；对下岗无业党员实行“扶助管理”，在就业培训、政策保障等方面给予倾斜；对离退休职工党员实行“关爱管理”，组织党员义工上门服务，成立监督、帮教队伍，发挥余热；对非公企业党员实行“联动管理”，实行“活动联动、经验联学、资源联享、工作联帮”，实现党总支网格化设置与党建网格化管理互促互动。
二、公司搭台
（一）经济联办，共绘发展蓝图，服务商户
为破解社区经济发展及“两新”组织活动难以开展的难题，社区利用“两委”与公司统分运行机制，成立**商务联合党支部，于2018年1月注册成立**市**物业服务有限责任公司。采取联合党支部开展商务党建活动为平台，利用公司运行机制，联手区域内单位及商户，由公司承接辖区单位的安保服务，例如：**区财政局，在2017年未，因为原安保服务合同正常到期，社区利用开展年终党建活动的机会及平常关系的建立，成功承接了区财政局的安保服务，财政局对社区安保工作表示十分的放心，因为社区本身就是辖区的服务都，大家都知根知底，开展工作十分顺利。**商务联合党支部自成立以来，已经为公司争取了区一建司、**日报社、**区财政局三家安保服务，经营收入达40万元。
（二）服务联手，共搭便民平台，服务居民
共建“晚霞美”产业。通过整合驻区单位、“两新”组织、社区志愿者等多方力量，共建**社区老年人日间照中心，重点关注高龄、独居、困难老年人的生活问题，切实为广大老年人办实事、解难事，形成以党建服务站平台为依托，以社区居家养老服务为基础，以社区各类资源为支撑的社区养老服务体系。在区域内以**居民小组“老年人幸福餐桌”为支点，解决家庭无时间照顾老年人饮食的社会矛盾，解决部分无行动能力老年人的就餐问题，帮助家庭减轻负担，打造一个适用于老年人，服务于社会的一个专业平台。
三、资源联盟
（一）活动联动，共享区域资源，服务单位
“党组织带动社会组织，促进自我管理；党员带动群众，促进自我服务”。积极在区域内组织开展“不忘初心、牢记使命”、“奋、勇、追”主题实践活动、“人居环境提升”工作、“主题活动日”等活动。整合区域内学校、社会组织、成员单位到社区进行活动。打造以**日报社为主导的“新媒体工作站”；以区七中为主导的“家庭学校”；以社区卫生服务中心及**慈善门诊为主导的“医疗保健中心”；以**艺术学校为主导的“文艺小课堂”；以**市体育馆为主导的“健身工作室”；以各类企事业单位为主导的 (如中国银行、电力公司等)的“民生大讲坛”，以**金都、**大厦构建“楼宇商务服务部”。
（二）需求联供，共聚组织力量，服务发展
建立辖区商户、成员单位、居民需求清单，利用党建联盟平台，合理配置需求服务。例如：辖区内**区第七中学需要购置电脑设备，正好社区内有三维计算机咨讯有限公司党支部，利用党建活动平台，在公司的牵头下，促成了这项购销合同。现在公司在党建平台的引领下，初步进行合理化运作，免费服务，待服务到位后，将过渡到低偿、有偿服务，充分开展中介服务，体现出党建引领、公司搭台的良好经济发展模式。
四、家园共建
（一）形象联立，共圆同心社区，服务民生
1、打造“法治家园”。以创“省级民主法治示范社区”为契机，全面推进“依法治国”健全民主自治构架，夯实社会管理基础。在辖区内的**市检察院、**日报社、**区财政局、**区第七中学等20家单位打造“法制宣传中心户”；在辖区内部分有能力的居民中培养“法律明白人”；在辖区内法律服务机构中建立“法律服务志愿者”夯实民生保障和服务，推动社区可持续发展。
2、打造“党建联盟同心圆”党建大平台。以“非公经济组织”党建平台为引领，以**联合党支部为阵地，在**大厦、**金都建立“楼宇党建服务平台”，突破了楼宇服务的“最后一公里”难题。一方面做好党务服务，另一方面协调政府职能部门开设问询窗口，把服务站打造成为党务、政务、社务“三位一体”的社会服务平台，有效解决了楼宇居民的急难愁问题，实现了服务对象全覆盖。
（二）品牌联创，共建美好家园，服务社会
1、突出党建“3＋2”功能，“3”是政治功能、社会功能、经济功能，“2”是每项功能两个落实。
政治功能：一是宣传学习党的政治方针政策，重点是党的十九大会议精神；二是与各单位组织签订党建联盟协议，制定呈荐制度。为各单位组织参与社区党建活动中呈现出来的优秀党员向各单位组织进行推荐，为各组织评先评优提供重要依据。
社会功能：一是正确引导舆论导向，宣传开展文明礼仪、道德规范、孝亲尊邻等活动促进社区区域和谐氛围；二是开展，志愿者文明劝导、捐资助学、绿色环保、尊老敬老等正能量志愿者活动，促进社区区域和谐发展。
经济功能：一是发挥“两新”组织平台功能，开展非公企业的联合经济座谈会，让所有企业老板加强认识和沟通，互相借鉴学习企业发展经验和加强合作，共筑各企业健康发展；二是让所有单位组织加强联系沟通，列出党建联盟资源为联盟单位需求提供信息和服务，为党建联盟单位项目共同献计献策，出资出力共筑单位经济发展。
2、打造“党建引领经济”发展新态势。以人居环境提升工作为契机，整合**日报社宣传力量，**居民小组资源，荷花塘市场服务平台，对荷花塘农贸市场的经营环境进行提升改造，规范市场经营秩序。并整合社会各方力量，采用党员结对、入户的方式对**居民小组旧村改造，进行思想动员工作，由**、**社区、居民小组分别组织召开了专题会议、征求意见，同意改造率95%。群众表现出强烈的改造意愿，要求居民小组加大力度落实旧村改造，打造新型城市综合体，彻底改变城中村的面貌，改变区域内的经济结构，改变居民落后的居住条件，为城市建设增添一道亮丽的风景线。
抓好基层党建工作，说到底是个责任问题。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。基层党建工作抓什么、怎么抓、抓得怎样事关地方经济发展，事关党的执政根基，事关社会的和谐稳定。
在经济社会发展中党建与经济发展，关键要找准党建工作与经济社会发展工作的结合点，坚持在加强党的建设中促进经济社会发展，结合解决基层工作中的突出问题抓好基层组织建设。以经济社会建设为中心的党领导的事业，是党实现执政使命的伟大事业。党的建设与经济建设，既不能相互替代，也不能相互分离，要使社区党建工作促进经济的发展，由经济的发展推动党建工作的进步。
