2019商务局局长个人述职述廉报告

2019商务局局长个人述职述廉报告

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　　各位领导，同志们：

　　20xx年，商务局在县委、县人大、县政府、县政协及上级主管部门的正确领导和亲切关怀指导下，围绕“商务为民，开拓创新”精神，加强学习，扎实工作，廉洁从政，团结和带领全县商务系统广大干部职工，以“打基础、强素质、树形象”为切入点，认真分析宏观形势，从新化的实际情况出发，以促进消费、拉动内需、构建和谐商务为重点，认真履行职责，坚持党风廉政建设与商务工作同安排、同部署、同落实，认真落实反腐倡廉的各项规定。为维护新化的商务流通秩序、促进城乡市场建设、构建和谐新化作出了一定的努力，全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。现述职如下：

　　一、深化认识，强化措施，推动商务事业又好又快发展

　　(一)目标任务超额完成

　　今年，实现了全县社会消费品零售总额近50亿，同比增长17.9%;实现外贸进出口总额400万美元，加工贸易10万美元，新增境外投资企业1家;实现境外劳务输出350人，年末在外1269人，完成合同额353万美元，营业额81万美元。实现定点屠宰49850头，同比增长10.9%。

　　(二)社会消费措施有力

　　为了完成社会消费品零售总额的目标，做了许多卓有成效的工作。

　　切实加强组织领导。我局根据市政府和县委、县政府下达的经济目标任务，层层落实责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务人员专门抓的工作局面，各部门和相关工作人员认真履行职责，定期、不定期地下基层督促指导，解决工作中存在的困难和矛盾。上半年我局组织内贸股、外贸股的同志对照绩效考核项目深入各相关企业进行了调研。并专门组织召开了三次相关企业负责人会议，要求各企业在搞好生产、销售的同时，实事求是地做好报表，及时准确上报。10月底，我们又对相关部门和企业进行督查，要求加快进度，完成各项目标任务。主动和统计，工信等部门联系，征求意见，为我局完成任务献计献策。

　　不断开展促销活动。为了扩大消费，拉动增长，切实创新工作举措，开展丰富多彩的促销活动。在天华广场、明源购物公园、梅苑开发区组织了3次商品展销会;在天华南路及明源阳光组织举办了4次汽车展销会;在孟公、琅塘、西河、圳上、曹家、桑梓等集贸市场组织了10次促销活动。指导日盛商都、日益隆等超市进行“激情五月，欢乐购物”等促销活动，为拉动全县需求、扩大消费起到了积极作用。

　　着力抓好市场建设。按照城乡发展要求，通过几年的调查研究，编写了《新化县城市商业网点规划(2019—2030)》，由于商业网点规划布局科学合理，得到了省商务厅、市商务局的一致好评。2019年，又编写了《新化县商务局xx发展规划》，这为今后的商务经济发展指明了方向。今年，先后对白溪，田坪、吉庆、曹家等七个农村市场进行了改造，对县城的永兴市场和城南南市场进行了升级改造，积极争取国家项目资金300万元，有力推进金苑大市场、天华南农贸市场、湖南广益农贸市场建设。(在上渡办事处新建一个交易面积4500平方米，年交易额3.5亿元的标准化农贸市场，由新化县市场服务中心投资1200万元，现已全部竣工，预计在2019年12月正式开业营运。为配合全县的双创工作，由湖南新化县城镇综合开发公司投资2200万元，将吉隆坡商业都市A栋1楼改造成一个标准化农贸市场，已于2019年5月正式营业。由湖南广益农业开发股份有限公司投资4800万元，在新化县西河镇新建一个营业面积20190平方米，年交易6亿元的标准化农贸市场。)这些市场对搞活流通，方便群众生产生活，繁荣我县城乡集市贸易起到了积极作用，并将不断推进县域经济向前发展。

　　有效推进“惠民工程”。“万村千乡市场工程”是商务部着力推进的一项政府工程，今年上级分配我县农家店指标170家，为了进一步明确工作责任，要求承办企业一定要坚持高标准，严格按照商务部的要求规范布点，确保农家店建店质量。目前，170家农家店建设任务已全部完成，并通过了省商务厅和省财政厅检查组的验收。到现在，我县全部通过验收的标准化农家店已过1085家，乡镇覆盖率达100%，村覆盖率达60%。

　　“家电下乡”是继“万村千乡市场工程”之后又一项惠民工程，是贯彻落实17大精神，统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会的一项重要惠农举措。至2019年11月30日止，我县共备案销售网点294个，销售家电下乡产品27万台(件)，实现销售额5.6亿元，争取国家财政补助7000万元，其中，2019年度我县共新增家电下乡备案网点54家，实现销售产品126741台(件)，实现销售额30087万元。

　　“家电以旧换新”又是“家电下乡”的后续惠民工程。在这项工作中，对“家电以旧换新”工作进行了宣传发动，通过电视、报刊、会议及宣传车等方式，使广大城乡居民及销售网点人员明白了国家“家电以旧换新”这一惠民政策，提高了全县城乡居民参加“家电以旧换新”购买的积极性。并专门举办了“家电以旧换新”相关业务培训，及时上店铺指导、督查，把“家电以旧换新”真正落到了实处。到11月30日止，已备案销售网点178家，“家电以旧换新”总量达5.4万台，销售额1.8亿元，争取国家资金1800万元。

　　(三)外经外贸平稳增长

　　外贸工作以“服务县域经济”为第一要务，严格按照工作目标，积极谋划，全面完成了各项工作任务。今年1—11月，全县获进出口经营权的企业增加到38家，年底有望完成进出口额400万美元以上，全县实现境外劳务输出350人，年末在外1290人，完成合同额353万美元，营业额81万美元。新化澳博环保图文设备制造有限公司已走向越南投资。

　　外贸工作任务的完成，得益于以下几方面的工作措施。

　　组织参与招商活动。今年，成功组织我县65家企业参加了湖南省第三届“湘博会”，这届湘博会，领导高度重视，准备工作充分，布展精到独特，其间产品丰富、特色分明，吸引了众多国内外客商前来参观和洽谈。特别是省、市领导及外国友人参观了新化展馆，对新化展馆的精心展出予以高度赞誉，对新化近年来的经济快速发展予以充分肯定。湘博会期间，我县与国内外客商新签贸易合同34个，合同金额9.185亿元，并完成招商引资36亿元。这将为新化县经济快速发展提供强大的引擎，也将为今后各项事业的发展奠定良好基础。

　　积极承接产业转移。湖南省福晶电子有限公司落户新化，承接深圳有关企业的电子加工贸易;今年已实现加工贸易额零的突破，达到10万美元;通过2年的艰苦努力，香港鑫盛手袋有限责任公司落户新化的手续办理基本完成。为创建进出口基地县准备条件。

　　热情开展指导服务。为进一步了解欧债危机对我县外贸企业的影响，年初，我们对全县所有外贸企业进行走访调研。对企业的经营及进出口情况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面进行深入调查了解，在向企业宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策的同时、针对制约企业发展的主要问题，组织外贸企业参加出口信用保险、加工贸易业务培训及银企对接会。指导企业加快发展。

　　今年，我们积极想方设法培植我县出口新增长点，扩大自营出口主体。积极指导、协助符合条件的新丰食品厂、鑫盛手袋工艺有限责任公司等5家企业进行自营进出口权登记备案，办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续。

　　为实现以项目资金支持壮大企业发展。全年为6家外贸企业申请到中小企业国际市场开拓资金20万余元。申报外经贸发展资金25万元。

　　(四)行业监管全面提升

　　民爆物品管理始终坚持“规范服务，按章操作，安全第一，热忱服务”的原则，完善各项管理制度，强化综合治理措施，取得了安全管理和经营管理“双丰收”。一是安全思想入人心。每季度未都组织全体员工进行业务培训和有关学习，要求掌握新知识、新技能，提高员工整体素质;定期召开例会，通报民爆行业的安全动态，对照国家标榜强力整改，进一步树立安全工作理念;通过定期不定期检查，增强全体员工的责任感和危机感;增强其安全工作的主动性，让安全意识扎根心中。二是安全制度保落实。健全完善各项工作岗位管理制度，严格操作规程，层层签订安全生产责任状，保障安全生产工作的顺利进行。并且经常组织全体员工对“应急救援预案”进行演练，进一步提高实践经验和安全管理水平。三是安全硬件强提升。加大投资力度，更换红外线监控系统，提高监管质量，完全落实人防、犬防、技防的要求。同时新建1000吨储水池一个，增添相应的配套设施，确保消防安全达标。

　　定屠工作以深入贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》，大力加强肉品安全监管为重点，取得了良好的成绩。一是转变工作作风，建立健全各项规章制度，明确工作职责。二是充分发挥舆论的导向作用，深入开展宣传教育活动，增强了经营者的诚信观念和自律意识，提高了广大消费者的自我认知和保护能力。三是以严厉打击私屠滥宰行为为抓手，切实加强定屠执法，确保上市肉品质量安全，从根本上维护人民群众的利益。四是取得上级的关心支持，积极争取项目资金，筹建现代化的屠宰场。

　　市场服务工作以“双创”工作契机，按照要求，精心组织，周密安排，率先垂范，履行职责，认真扎实开展创省级卫生城市文明城市活动，加大了城乡市场的规范和整顿力度，搞好了重点农村市场的维修和改造，对城南市场进行了“农改超”，培育建设新市场，加强了市场的有效管理，优化了环境和服务。为我县被评为全省“十佳”双创工作县市夯实了基础。

　　酒类管理以广大人民群众喝上了放心酒为目的，切实加强酒类监管，进一步打击假冒伪劣酒类，净化酒品市场，维护了酒类经营者和消费者的合法权益。

　　再生资源管理进步明显，二手车交易市场、报废汽车回收、废品回收等建设正朝健康有序的方向发展。

　　(五)各项工作齐头并进

　　在搞好商务经济工作的同时，其它工作也毫不放松，切实抓好，力争上游。

　　解放思想，创先争优。解放思想是商务工作的必然要求。在创先争优活动中，按照县委的要求，组织开展了“基层组织创先进，共产党员争优秀”的活动，积极带领全局系统75名党员4个支部写了公开承诺书，带头组织并参与了重温党的誓词，唱红歌比赛和慰问困难党员等活动。鼓舞了土气，调动了工作热情。连续几年被评为“创先争优”先进单位。在“双创”工作中，马路市场的整顿，市场监管的到位，为我县创建文明卫生城市做出了积极贡献。

　　综治维稳，未雨绸缪。我局是由多个部门合并组建而成，承担着许多企业改制和遗留问题的化解工作，信访调解工作难度极大。我局一直高度重视涉及群众利益的问题，积极协调有关部门妥善处理矛盾，做到件件有答复，事事有回音。原县饮食公司上访问题、农村市场协管员的问题、屠商与屠宰场的矛盾等影响我县稳定的大问题都得到了有效的化解。为商务经济持续、快速发展创造了良好的环境，连续三年，我局被评为信访工作先进单位。

　　信息工作，成绩显著。商务信息是我们宣传、交流、汇报工作的重要平台，对省、市政府及社会了解我局的工作发挥着重要作用，有力地促进了相关单位间的交流与商务工作的开展。至11月底，我局商务信息发布692条，信息量居全市第一。连续三年被省商务厅、市商务局评为信息工作先进单位。

　　另外，我局建整扶贫、计划生育、财务管理、节能减排、人武、工会、共青团等工作也取得了可喜的成绩。并作为政府综合协调单位较为地协调本系统的工作，粮食、工商、烟草、中央粮库的工作为全县的经济发展做出了贡献。

　　2019年，在市委、市政府的正确领导下，我按照党风廉政建设“一岗双责”要求，认真履职、积极进取。现将有关情况简要汇报如下：

　　一、业务工作情况

　　今年，面对持续增加的经济下行压力和艰巨繁重的改革任务，我局积极作为，开拓创新，顺利完成限上企业入统任务，保持了社零指标的平稳较快增长;实现了开放型经济破零倍增，外经指标快速增长;电子商务取得实质性发展，创建娄底市首个县级电子商务创业园，成功引进阿里巴巴农村淘宝项目，成为全国电子商务百强县市;主体承担全市“处非”思教工作;继续开展全市农贸市场标准化建设，深化行政审批改革，保持了全年领域内未发生一起安全生产事故，无一例计划外生育，无一起越级上访事件。

　　1-11月，我市实现社会消费品零售总额71.4亿元，同比增长10.3%，排名娄底前列;完成外贸进出口约1.7亿美元，总量位列娄底第一;新签外经合同额591万美元，同比增长18%;完成外经营业额467万美元，同比增长31%;外派劳务人员260人;完成境外投资1400万美元，为年计划的117%;开放型经济实现破零企业3家倍增企业1家，成为娄底唯一完成该指标任务的县市。

　　(一)创建娄底市首个电子商务创业园，进入全国电子商务百强县市。今年5月，在市人大常委主任易振等三位市领导带领下，我局组织相关单位前往湖北、浙江考察学习电子商务，回来后起草了考察报告，引起了书记、市长的高度重视，亲自主持召开园区创建工作专题会议，决定在我市创建电子商务创业园，并提升到作为我市转型和三产业发展突破口的高度。从5月中旬开始，短短的几个多月的时间，市里先后成立了高规格的创业园建设领导小组，拿出了专项资金，安排了免费门面，提供了贴息贷款、减税减费等优惠政策，成功引进了500多家电商主体落户我市，我市电子商务创业园一期9月16日顺利开园。12月7日，阿里巴巴“农村淘宝”项目正式签约入驻我市，我市成为xx省第十个、娄底第一个与阿里巴巴签约“农村淘宝”项目的县级市。电子商务呈现出兴旺发展，蒸蒸日上的良好势头，为我市的转型发展提供了新平台，增添了新动力，今年在阿里巴巴对全国近2019个县(市)的电子商务发展状况评比中，我市进入全国百强县(市),名列第86位。目前，电子商务园二期(锑都电商城)入驻工作正在进行中。

　　(二)深入开展商务综合执法改革，“私屠滥宰”得到有效取缔，注水牛肉“销声匿迹”。逐步开展酒类管理 “双上墙”工程，酒类管理进一步规范;建立健全肉品质量溯源机制，完善了市场监测预警制度。强化了对私屠滥宰、“注水肉”的打击力度，城区定点屠宰率、肉品合格率不断提高，市民颇为关注的“牛肉注水”现象在我市“销声匿迹”。在我市布溪曾有四处屠宰“黑窝点”，被市民戏称为“半夜猪叫”，通过这几年的跟踪打击，已彻底取缔。

　　(三)深化农贸市场标准化建设，基本取缔全市马路市场。今年新建(改造)了全省农贸市场标准化项目东站农贸市场和禾青农贸市场，近年先后改造(新建)了铎山、株木山等多个乡镇农贸市场，升级改造了冷江市场、波月市场，新建了桃园小区市场、布溪江南市场，同时加强了对全市集中、枫树坳等10个简易市场的管理和建设，全市城乡占道经营的马路市场得到了有效取缔，全市市场面貌得到根本性改观。

　　(四)主体承担全市“处非”思想教育工作。1、维持东苑整体稳定。协调处理各种关系(比如自来水、电力、银行、法院等各种关系)，并及时处置了一些突发事件，至今东苑没有发生群*性事件，无恶意上访。2、保持汇财经贸、五交化平稳可控。基本化解和稳定了各方情绪，涉及的债权人情绪稳定，未出现上访行为。

　　(五)推进重点项目建设，完善现代商贸体系。商贸流通业是我市固定资产投资三大主要板块之一，为我市经济发展做出了较大贡献。今年初步形成了海弘—汇美、步行街、东苑、城东、布溪五个核心商业圈。随着沃尔玛等国内外知名连锁企业相继入驻，电子商务创业园、锑产品交易中心、资江旅游度假区等一批省市重点项目的加快推进，我市的现代商贸体系日渐成形、日臻完善。同时，实施了屠宰企业管理体制改革，新建了一家达到国家3A标准的标准化屠宰厂。改造升级了民爆物品仓库，彻底消除了长期以来存在的重大安全隐患，今年8月顺利通过了国家验收。

　　二、廉洁从政情况

　　“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺”。作为一名国家干部、共产党员，我时刻把党风廉政建设摆在第一位，切实履行“一岗双责”。警钟长鸣，利剑高悬，时刻提醒自己。一是加强对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和法律法规的学习，结合党的群众教育实践活动，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决纠正“四风”问题。2019年以来，本人上下班均自驾私车，从未有过公车私用情况，除两次私车公用根据局相关规定补贴过油费外，其它从未违规报销过一张油费发票;本人住房只有公务员小区团购房一套，168平米，现暂居在岳父家;办公用房已根据市里标准清理到位;本人任职以来从未因公出国(境)，没有违规操办过婚丧喜庆事宜;没有报销过任何差旅费;我老婆是原物资局职工，现已改制买断，返聘在市民爆中心上班。儿子现为xx林业科技大学在校学生;我家人没发生过违规违纪现象。二是完善了公务用车、公务接待的各项制度，严格公务用车和公务接待等方面的审批程序。凡公务用车和公务接待须事先提出申请并填写相应申请单;公务接待报销费用时，必须出具“一函两单一票”(公务函、接待申请单、菜单、正式发票)。三是出台《市商务局关于加强作风建设的有关规定》，做到有规可循、违规必罚。严格考勤纪律，我局在政府院内机关单位率先采用“人脸识别”系统，上下班准点电子签到，办公室对签到情况逐日登记，每月初对上月进行一次考情通报。迟到、早退年内累计20次以上取消评先评优资格。

　　三、存在的问题、原因及打算

　　回顾这一年的工作，自己做了一些事情，但与纪委的要求和人民的期望以及自己肩上的神圣责任相比，自己还做得很不够：一是干事激情有所下降;二是业务知识学习还需要加强;三是作风建设需进一步加强;四是深入基层、企业上门服务做得不够，往往是上面安排一次，我们就执行一次，真正沉下去的主动性还不够。今后，我将重点从以下几个方面努力改进：1、将严把自己的思想意识关，强化争一流意识，树立“是第一就拿、是红旗就扛”的意识;2、从繁杂的事务性工作中挤出时间或是利用休息时间，对商务领域法律法规知识进一步深入的学习和深刻理解;3、继续加强自律，“上梁不正下梁歪”，我将以身作则，改善作风方面的不足，带好队伍。4、进一步强化群众意见观点，从重考核轻调研、重上轻下的习惯性误区中走出来，抽出时间，扑下身子，深入一线，与群众多接触，与基层多交道，从一线和群众中吸取健康营养，把工作做得更实，更贴切基层和群众。对本局服务重点项目，要主动上门，主动为企业排忧解难。

　　作为一名党员领导干部，纪律永远是不能松懈的“紧箍咒”，我将把党的纪律和廉政要求溶于生活，溶于工作，在今后的工作中，我一定恪尽职守，忠于岗位，以实际行动回报党和人民对我的信任!