乡镇2018年春节期间安全生产大检查活动实施方案
为全面贯彻落实安徽省人民政府办公厅《关于迅速开展城乡基础设施等安全隐患大排查大整改的通知》（x政办明电〔2018〕x号）、《关于在全县范围内开展元旦、春节期间安全生产大检查的通知》文件精神，从而有效防止近期灾害天气对城乡基础设施、公共服务设施及危旧房屋可能造成的危害，堵塞城乡安全管理漏洞，补齐城乡安全管理短板，有效防范和遏制各类事故发生，确保全镇安全生产形势稳定好转，经镇党委、政府安全生产专题会议研究决定，在全镇范围内组织开展安全生产大检查活动，现将有关方案通知如下：
一、活动目标：
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在全镇组织开展安全生产大检查活动，对城乡基础设施开展全覆盖、地毯式排查，排查隐患，及时整改，落实责任，夯实基础，切实做好元旦、春节期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，全面实现安全生产各项目标任务，确保全镇安全生产形势平稳，为全镇社会稳定、经济发展营造良好的环境。
二、成立组织，明确检查范围：
此次大检查重点为城乡基础设施和各工矿商贸企业、烟花爆竹、危化品行业等。其中城乡基础设施主要包括：市政基础设施、交通设施、水利设施、电力通讯设施、公共服务设施和城乡危旧房屋等。具体范围为：
1、基础设施：包括城镇道路桥梁、供水、排水、供气、供热、园林绿化、污水处理、垃圾处理、加气站、油气储运设施等。
2、交通设施。包括公路、铁路、水运交通设施，汽车站、火车站及码头服务区，物流配送中心，城乡公共交通等工程。
3、水利设施。包括水库、涵闸、排灌泵站、堤防等工程。
4、电力通讯设施。包括水电站、变电站（所）、输电线路、城乡供配电设施，通讯网络与基站等工程。
5、公共服务设施。包括医疗卫生机构、学校（幼儿园）、社会养老机构、社会福利机构、文化体育场馆、旅游景区、公园，停车场、加油站、游乐设施、电梯、较车，商场、消防设施、邮政设施、农贸市场、农产品批发市场，大中型沼气设施，结建人防等工程。
6、城乡危旧房屋。包括城市老旧小区、棚户区、城中村、城乡结合部危旧房以及农村危旧房等。
根据工作需要，镇成立四个检查组：一组由镇政府副镇长赵子岳任组长，成员有安监办、派出所、市监所等单位负责人，检查范围是加油站、渡口、各生产经营单位、烟花爆竹、特种设备、道路交通、各厂矿企业等；二组由镇委宣传委员杨峰任组长，成员有中心校、卫生院、综治办等单位人负责人，检查范围是中小学校、幼儿园、卫生院、卫生室等单位；三组由镇委委员、武装部长王山虎任组长，成员有农业办、民政所、派出所等单位负责人，检查范围是敬老院、社会福利机构、人员密集场所、网吧、超市、宾馆、农贸市场等领域消防安全。四组由镇党委委员、副镇长王兴军任组长，成员有国土分局、规划所、水利站、供电所等单位负责人，检查范围是城乡危旧房屋、水利设施、电力通讯设施、建筑领域的建筑施工企业等。
三、时间步骤：
从2017年12月29日起至2018年2月28日，共分为四个阶段：
第一阶段（2017年12月29日至2017年1月16日）：各单位、厂矿企业自查阶段。各有关单位成立组织，制订检查方案，同时按照“党政同责、一岗双责”、“属地管理”、 “谁主管、谁负责” 和“管业务、管安全”的原则组织本单位、本行业的安全生产大检查，重点突出隐患排查整改、打击非法期违法行为等。
第二阶段（2018年1月17日至1月25日）：联合检查阶段。镇政府组织公安、市场监管、国土、规划、供电、安监、工会、民政、纪检、中心校、卫生院等部门进行联合或专项安全检查。
第三阶段（2018年1月26日至1月30日）：隐患整改阶段。针对各单位、厂矿企业自查、镇联合检查出的安全隐患，定人、定措施、定时限进行落实整改。
第四阶段（1月31日至2月20日）：验收阶段。由镇安监办负责，重点突出对查处问题整改情况进行跟踪督查，验收合格方可恢复生产。
四、检查重点和检查责任单位：
1、突出对公共聚集场所的安全大检查。检查责任单位：派出所。重点对超市、网吧、饭店、浴室、学校、幼儿园、敬老院、医院、加油站、液化气充送点、加气站、游乐设施、农贸市场等公共聚集场所开展拉网式检查，着重检查安全隐患和消防安全，对不具备消防安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。
2、突出对企业的安全生产大检查。检查责任单位：安监办。着重对企业的运行、用电、消防、特种设备使用等方面的检查，同时检查企业安全应急预案的制定和演练情况，检查职工的安全培训情况。
3、突出对建筑施工的安全大检查。检查责任单位：镇建设办。重点对建筑施工现场脚手架搭设、防护栏支架、施工支架、施工用电、塔吊、施工电梯和大型施工机械进行监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗规定，切实加强对施工人员的安全教育和施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。严防建筑施工发生重特大事故。
4、突出对汽车站、渡口、道路、桥梁交通的安全大检查。检查责任单位：安监办、水利站。严禁渡工无证驾驶，严禁超客超载过河，对存在隐患桥梁标明警示标志，对存在隐患的乡村道路要强化整改，确保交通安全。
5、突出对烟花爆竹和特种设备的安全大检查。检查责任单位：派出所、市监所、安监办。切实加强对烟花爆竹的监督管理和检查，从严打击“四私”（私产、私销、私储、私运）行为，严肃查处非法经营烟花爆竹的行为。对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器等特种设备设施进行全面检查，落实安全防范措施，严格特种设备安全检测检验，确保安全稳定运行。坚决查处非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。
6、突出对学校的安全大检查。检查责任单位：中心校。着重对校车接送学生安全的检查。同时对学校、幼儿园的校舍、食堂、宿舍和体育娱乐设施等进行安全检查，开展经常性的安全教育，教育学生安全用电、用火，确保不发生安全事故。
7、突出对加油站（点）的安全大检查。检查责任单位：派出所、市场监管所、安监办。着重对操作规程、安全消防、证照是否在有效期内及各项规章制度进行检查。
8、突出对用电企业单位和电力设施的安全大检查。检查责任单位：供电所。着重检查企业、学校、村（社区）等用电单位、电线线路、安全装置等部位检查。同时要对各辖区范围内所有变电站（所）、变压器、输电线路、电线杆等进行全覆盖式排查。
9、突出对水利设施的安全大检查。检查责任单位：水利站。着重检查涵闸、水库、排灌泵站、堤防等工程，确保两节期间无安全事故发生。
五、相关要求：
一要迅速部署落实。各检查责任单位要在会议部署以后立即组织成立安全检查领导小组,对责任范围内的应查部门和单位开展检查.;
二要及时报送工作情况。各部门、各单位要按照方案要求开展检查工作,并将隐患排查和整改落实情况于1月30日前上报镇安委会。
三要强化督促检查。镇安全委员会将组织人员对检查责任单位和相关部门进行监督检查.确保大检查扎实开展并取得实效。大检查一定要严肃认真、铁面无私，绝不能应付了事。对搞形式、走过场的，将予以严厉查处，严肃追究有关人员的责任。
四要严格责任追究。对大检查工作组织不力、重大隐患治理不到位的有关单位、企业及主管部门责任人进行通报批评，对未采取有效措施治理安全隐患、致使事故发生的，将从重处理有关单位和责任人的责任。
