城市管理局党组2017年度党员领导干部民主生活会实施方案
局党组各位成员，机关党委、局属各党组织：
根据中共xx市纪律检查委员会、中共xx市委组织部转发《中共中央纪委机关、中共中央组织部〈关于认真开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（ 组通字〔2018〕 号）要求，现就开好我局党员领导干部民主生活会有关事项通知如下：
一、会议主题
认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。
二、会议时间及地点
拟定于2018年2月9日（星期五）下午14：30（以电话通知为准），在xx会议室召开。
三、总体要求和方法步骤
党员领导干部民主生活会要把“三考问三回答三解决”要求贯穿2017年度民主生活会全过程。“三考问”，即通过自我考问、组织考问、群众考问（查找问题自己找、组织点、群众提）的方式，把自己摆进去，职责摆进去，把工作摆进去，找准找实班子及其成员在中共中央纪委机关中共中央组织部《关于认真开好2017年度县以上党和国家机关，党员领导干部民主生活会的通知》中明确的“六个方面”存在问题，以及抓扶贫工作、肃清魏民洲等流毒影响、完成省市考指标等方面存在问题。“三回答”，即回答是否带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学懂弄通做实，自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导；回答是否带头遵守执行中央八项规定，做到改进调查研究、精简会议活动、厉行勤俭节约、自觉反对特权、不搞特权；回答是否带头贯彻落实党的十九大决策部署和省市十三次党代会精神，做到真抓实干、埋头苦干，自觉把分管工作抓紧抓实、抓出成效。“三解决”，即坚持问题导向，紧密联系实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题。针对领导班子查摆出的问题和班子成员查摆出的问题，分别列出整改清单，研究制定具体整改方案，明确整改路线图、任务书、时间表和责任人，着力解决关系人民群众切身利益的民生“九难”等问题，持续纠正“四风”新表现，带动提升基层党组织的组织力，把目光向人民满意聚焦，整改向人民满意发力，成效向人民满意对标。重点把握好以下几个环节：
（一）深化学习研讨。个人自学要抓牢《通知》（附件1）强调的“六个聚焦”，理论学习中心组要组织专题学习研讨，为开好民主生活会打牢思想基础。
（二）广泛征求意见。采取与上级部门对接、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取上级部门、党员、干部和群众的意见。
（三）开展谈心谈话。要做到“四必谈”，即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方存在问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
（四）深入查摆问题。主要负责同志要亲自主持研究民主生活会方案、起草领导班子对照检查材料，班子成员必须自己动手撰写发言提纲，不准让别人捉刀代笔。个人发言提纲要紧扣主题，扭住《通知》明确的“六个重点”，抓好对照联系。另外，还要将脱贫攻坚工作推进情况、“肃清魏民洲等流毒影响”进展情况、落实书记市长批示办理情况、市考指标完成情况等内容纳入领导班子对照检查材料和个人发言提纲（详见附件2）。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。
（五）严肃开展批评和自我批评。召开党员领导干部民主生活会，由党组书记主持。党组主要负责同志代表班子进行对照检查，带头开展自我批评，班子成员逐人发表意见。随后，每名班子成员实事求是、胸怀坦荡地开展批评和自我批评。班子成员要对个人、家庭、亲属、身边工作人员等重大事项，特别是有无变化情况等如实作出报告；对本部门党风廉政建设情况（主要是有无干部出问题情况）简要作出报告；对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。
（六）抓好整改落实。会后，领导班子及其成员都要针对党员干部群众反映和民主生活会上查找出来的问题，逐个进行研究，明确整改重点，有针对性地提出整改方案和整改措施，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，限时进行整改。对具体问题要列出清单、建立台账，解决一个销号一个；对发生在群众身边、影响较大的问题，要重拳出击、专项整治；对发生在基层、根子在上面的问题，要追本溯源、合力解决。
三、几点要求
（一）做好会前准备。党组班子成员要按照有关要求，认真学习习近平总书记重要批示精神（中直通字〔2017〕14号），把贯彻重要批示，改进调查研究作为党员领导干部民主生活会的重要内容，广泛征求各方面意见，亲自撰写个人剖析材料，做好会前的各项准备工作。局属各基层党组织要召开专门会议，向党员干部通报局党组将要召开民主生活会情况，认真组织好《征求意见表》的发放、填写及上报工作。《征求意见表》1月29日前报组织人事处。组织人事处将会同机关党委（纪委）共同对意见、建议进行整理归纳、汇总，并于2月2日前原汁原味地向局党组领导班子及其成员反馈。
（二）从严督促指导。局党组主要负责人要全程负责民主生活会会议准备工作。做到提前介入、全程参与，了解领导班子及其成员征求意见、谈心谈话及撰写对照检查材料等情况。
（三）及时报告情况。纪检组、组织人事处分别将局党组民主生活会方案提前5天报市纪委、市委组织部；民主生活会后7天内，要将会议情况报告、会议记录复印件分别报送市纪委和市委组织部。
局属各基层党组织民主生活会或组织生活会按照市城管机党发〔2018〕1号的要求落实。局领导要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。同时，局领导及组织人事处、机关党委主要负责人要视情参加和指导各基层党组织民主生活会或组织生活会。原则上基层党组织民主生活会或组织生活会在局党组党员领导干部民主生活会前召开。
2018年1月23日
