审计局2017年党员领导干部民主生活会实施方案
根据区委组织部《关于开好2017年乡科级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（x组通〔2018〕x号）通知精神，结合区审计局工作实际，特制定本工作方案：
一、民主生活会的主题
认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。
二、民主生活会召开时间
区审计局民主生活会于2018年1月31日召开（暂定）
三、参加民主生活会人员
会议由区审计局党组书记主持，区审计局党组成员及一般党员参加，区审计局各股室负责人列席会议。会议邀请区委领导到会指导。
四、民主生活会主要议程
1、党组书记代表单位班子开展批评和自我批评；
2、党组成员依次开展批评和自我批评；
3、一般党员依次开展批评和自我批评；
4、区委领导对民主生活会情况进行点评。
五、有关要求
（一）会前准备
1、研究制定工作方案。根据区委组织部《关于开好2017年乡科级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（覃组通〔2018〕1号）通知精神，结合区审计局工作实际，制定切实可行的专题民主生活会工作方案。
2、精心组织学习研讨。通过个人自学、党员固定日活动、党小组学习活动、业务工作理论学习会等多种形式，组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到 5 年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。在个人自学基础上，局党组组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。
3、汇总反馈意见建议。采取个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表和召开座谈会等方式，对审计局领导班子、班子成员、科级干部在深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，广泛征求党员、干部和群众的意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体班子成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人如实反馈给本人。
4、深入剖析典型事例。区审计局党组根据今年民主生活会主题，从近年来本地方本单位领导班子或领导干部存在的突出问题中，或从群众反映强烈、社会影响较大的事例中，筛选若干典型事例进行剖析。领导班子和班子成员要把自己摆进去，紧扣民主生活会主题，深入剖析典型事例产生的根源，做到分清责任、认领任务、边查边改，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。在民主生活会上，班子成员要就典型事例积极讨论发言。
5、开展谈心交心活动。谈心交心要围绕贯彻落实中央八项规定、“四风”方面的问题等内容进行，主要是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。区审计局主要负责同志要与党组成员逐一谈心，党组成员之间要互相谈心，党组成员与股室部门负责同志及一般党员之间要深入开展谈心交心活动。谈心交心的方式以面对面交谈形式进行，在谈话交心过程中要敞开心扉，坦诚相见，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的互相批评，会上批评的事项在会前要达成共识或基本达成共识，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。
6、撰写对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下 6 个方面查摆问题。
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（2）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。
（3）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。
（4）担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。
（5）纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。
（6）严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。
领导班子和党员领导干部要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。
7、严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视巡察反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。
8、扎实抓好整改落实。民主生活会上，主要负责同志要代表领导班子就上一年度民主生活会整改措施落实情况进行通报，对尚未整改的要说明原因。民主生活会后，领导班子及成员要结合开展批评和自我批评情况，对查摆出来的问题进行梳理，列出整改清单，拿出过硬的整改措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。民主生活会召开情况要在适当范围内通报。
（二）召开民主生活会
在扎实做好会前各项准备工作的基础上，领导班子民主生活会的安排按时召开。民主生活会上，区审计局领导班子每名成员和一般党员都要进行深刻的批评与自我批评。自我批评主要看，是否对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。领导班子成员、一般党员之间都要开展诚恳的相互批评。相互批评主要看, 班子成员、一般党员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的，确保专题民主生活会的高质量。
（三）会后整改
1、民主生活会情况通报。民主生活会后，区审计局党支部及时对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况进行总结，并在一定范围内进行通报。
2、扎实落实整改。针对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题，领导班子进行讨论和研究，制定整改措施，结合民主生活会查摆出来的问题，查漏补缺，并明确详细整改措施、要求和时限，并在适当范围向党员、群众公开，接受党员干部和职工群众的监督。同时，做到即知即改、立行立改。对短时间能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。
3、立卷归档。民主生活会后，将民主生活会的材料进行认真梳理、立卷归档。归档的材料包括：会议方案、会议通知、沟通谈心情况、领导班子及个人撰写的对照检查材料、会议原始记录、整改方案、民主生活会综合情况报告及整改落实情况等。
中共xx区审计局支部委员会
2018年1月8日
