教育系统贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案

教育系统贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案

教育系统贯彻落实中央八项规定精神 “回头看”工作方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、自治区第十一届纪委二次全会、xx市第五次党代会精神、xx区第四次党代会精神，不折不扣抓好上级巡察反馈意见整改，把纠正“四风”往深里抓、实里做，防止“四风”问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开。根据自治区、xx市及xx区的部署和要求，结合我局实际，现制定如下工作方案。

一、工作目标

通过对党的十八大以来我区教育系统贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理全区教育系统贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做，推动中央八项规定精神在我区教育系统落地生根。

二、工作内容

（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位

1.检查各学校党支部（总支）、局各股室是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容，常抓常议，长抓长管。

2.检查各学校党支部（总支）、局各股室是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理。

3.检查各学校党支部（总支）、局各股室是否重视对市委巡察组、区委巡察组巡察反馈意见的整改，及时研究巡察整改重大事项，部署推动巡察整改落实。

（二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧

1.是否结合本单位实际出台细化贯彻落实中央八项规定精神、自治区党委实施办法、市委实施细则、市纪委纠正“四风”问题系列工作的部署及区委实施细则的具体措施。

2.是否结合本单位、本部门实际，抓好和xx市、xx区有关制度承接配套，就规范“三公”经费管理、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度。

3.是否结合近几年工作实践和形势变化，对本单位、本部门出台的相关配套制度及时进行修订完善。

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本单位、本部门有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委、市委和xx区的决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；有无违反自治区纪委“十个严禁”规定，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

（三）查监督检查，看“四风”整治是否严谨有效

1.是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言及其他方便群众举报的方式，引导群众参与监督。

2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡察整改意见、学习贯彻《若干准则》《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识。

3.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，是否对历次检查发现并通报的问题进行自查自纠，举一反三进行整改，措施是否有力、成效是否明显。

三、工作步骤

“回头看”工作为期4个月，自2017年3月下旬开始，2017年7月下旬结束。分三个阶段进行。

（一）动员部署，自查自纠。（2017年3月下旬至4月下旬）

各学校、各股室要认真对照中央八项规定精神、《自治区党委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》《自治区纪委关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》《中共xx市委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》《中共xx区委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》以及“回头看”工作部署要求，做好本单位、本股室 “回头看”的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。

各学校、各股室要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本学校、本股室突出问题，列出问题清单，形成自查报告。各学校的自查报告（纸质和电子版，附问题清单）经学校党支部（总支）书记、校长、纪检委员签字后于4月28日前报局“回头看”工作领导小组办公室。局纪检监察室要对纪律审查情况进行自查，是否存在违反中央八项规定精神纪律审查空白点，有无压案不查、隐瞒不报等情形，对上级纪委转办、督办的问题线索办理情况进行梳理汇总并及时核实查处，并把上级转办件（督办件）的办理情况报区“回头看”工作领导小组办公室备案。

（二）问题导向，重点检查。（2017年4月下旬至6月上旬）

1.交叉检查。4月下旬，组织各学校开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动，对各学校 “回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题进行重点检查。对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委、市委和区委决策部署，对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决查处；对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样、巡察整改不到位的，严肃追究主体责任和相关领导责任。

2.专项检查。5月上旬至6月上旬，局机关安排检查组开展对各学校的专项检查。（1）党组办、人事股重点检查学校选人用人过程中是否存在不廉洁现象及评优评先、职称评定、晋级晋升、绩效工资发放等问题；是否定期实施党务、校务公开。（2）督导室主要检查学校办学等行为是否规范；（3）局纪检监察室要组织开展整治形式主义和官僚主义检查，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题；学校是否落实“三重一大”集体决策制度，师德师风、中职、初中、高中等各类招生是否存在违规现象; (4) 校安办、成教办、装备办开展检查学校工程项目、设备设施采购、招投标等是否存在违规现象；(5) 计财股、核算中心要开展落实学校财务管理检查，尤其对私设“小金库”设账外账、坐收坐支等行为和违规发放津补贴检查，重点整治违规收费、摊派，用资产处置、出租收入，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，虚列支出转出资金等方式设立“小金库”行为和巧立名目、变相滥发各种津补贴，公款支付应由个人承担的物业费、水电费、电话费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题；(6) 局办要开展对学校领导办公用房清理情况检查，重点整治领导干部办公用房面积超标、加桌不加人等执行不到位问题；同时开展规范公务用车管理使用检查、重点整治违规管理使用公务用车问题。(7) 勤工办重点检查学校食堂采购和财务管理问题，是否实施“零利润”、是否实行统一管理、专账核算等问题；(8) 资助办重点检查学校是否存在违规发放学生各类资助资金等问题；(9) 成教办检查公办幼儿园保教费是否存在套取、截留、挪用等现象，民办幼儿园各种补助经费是否规范使用等。

（三）整改落实，健全机制。（2017年6月中旬至7月下旬）

各学校、各股室对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。局办公室、计财股等部门分别要在“三公”经费管理、职务消费、规范公务用车管理使用、楼堂馆所建设、接待工作和办公用房管理等方面健全长效机制上下功夫，要结合我局实际，抓好和xx市、xx区有关制度承接配套，对存在的薄弱环节，查漏补缺，还没有制定相关配套制度的，要及时出台相应的配套制度；已制定有相关配套制度，但已不适应目前工作实践和形势变化的，要及时修订完善制度规定，编密制度笼子。

要注重“回头看”成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。各学校在工作结束后，要认真总结，及时将“回头看”工作开展和整改落实情况形成书面报告，经学校党支部（总支）书记、校长、纪检委员签字后于7月8日前报局“回头看”工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各学校党支部（总支）要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展“回头看”工作。各学校党支部（总支）、校长是开展“回头看”的第一责任人，学校党支部书记、校长要带头抓落实，发挥示范引领作用，做到红脸出汗、咬耳扯袖经常化，抓早抓小、动辄则咎常态化，坚决防止违反中央八项规定精神的问题发生。有关科组要认真履行职责，各司其职、密切配合，确保“回头看”工作各项任务要求落到实处。

（二）强化监督检查。各学校纪检委员要认真履行监督责任，加强对“回头看”工作的监督检查，紧盯任务，确保成效，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现“四风”新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让群众积极参与进来。