安监局党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
局党支部，各科室、直属各单位：
2017年在全局党员开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据区委有关文件精神，结合我局实际，提出如下实施方案。
一、目标要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈”要求，推动实现“五个更加”。一是政治信仰更加坚定，突出思想政治建设、党性锻炼，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心；二是宗旨观念更加牢固，树立以人民为中心的发展思想，强化群众意识，践行群众路线，站稳群众立场，增进群众感情，提高做群众工作的本领，努力为群众服务、让群众满意；三是党内政治生活更加严格，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，营造风清气正的党内政治生态；四是作用发挥更加充分，党组织充分履行职能、发挥核心作用，党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，党员党性坚强、发挥先锋模范作用；五是党支部活力更加显现，把党员群众组织起来、凝聚起来，不忘初心、继续前进，为践行“实施三区战略，建设海上花园”提供坚强组织保证。
二、抓好学习教育
(一)制定学习计划。按照上级关于“两学一做”学习教育方案的规定要求，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，纳入党员学习教育计划，按年度作出学习安排。局党支部每年要对学习作出部署，制定具体学习计划，明确学习重点内容、时间安排和主要方式等，做到年度有计划、月月有安排。党员领导干部要结合实际制定个人自学计划，自觉开展学习。
(二)安排学习内容。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，组织党员深入学习党章、《准则》《条例》等党内法规，深入学习习近平总书记系列重要讲话等“红色必修课”内容。及时学习中央和省市区委重大会议、重大部署、重要文件等精神。深入学习贯彻党的十九大精神，教育引导党员坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)创新学习方式。坚持读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而思、学而行。局党组每季度至少开展1次专题学习研讨，重点围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神，践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员，学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”等方面开展学习讨论，11月前完成学习研讨。加强研讨式、互动式、调研式学习，落实年度学习任务。运用网站、微信、QQ群等平台，及时推送学习内容，深入开展党员学习教育。深化“三学联动”，即规定内容系统学、深入基层实践学、创新平台拓展学，延续去年“两学一做”学习教育的好载体、好做法、好经验。探索微党课、情景互动式党课，参观红色基地等学习方式，提高学习的生动性和实效性。
三、发挥模范作用
要教育引导全体党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断激发干事创业热情，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
(一)开展“红色大比武”主题实践活动。重点围绕模范履职、戒庸戒懒、提能增效，结合局“担当有为、强责提效”作风建设，深入开展“担当有为当先锋”活动。
(二)推动党员勇挑重担当先锋作表率。全体党员要立足岗位创先争优当先锋，围绕中心、服务大局，带头亮身份作承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导。在本职岗位上积极主动作为，展示先锋形象；在服务“大拆大整”、平安建设、深化推进“最多跑一次”改革、“花园村庄”建设等重点工作中，切实发挥主力作用；在防汛抗台、抢险救灾等急难险重任务中勇于担当、冲锋在前。全体党员要向“好支书”“好党员”“两优一先”等先进典型看齐，要见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。
(三)深化“红色细胞工程”建设。全局党员干部要深入企业基层一线，联系服务企业和基层群众，扎实推进“十百千”助企服务。根据“红色细胞”党员志愿服务有关要求，继续推进在职党员进社区(村居)志愿服务队报到，认领服务事项，进一步架起党员与群众之间的“连心桥”。
四、查找解决问题
(一)深化推进正风肃纪。把党章和《准则》《条例》作为规范党员干部言行的硬约束，严格执行中央八项规定和省委“六个严禁”“28条办法”等，每月至少一次开展正风肃纪专项检查，切实整治群众身边的不正之风。严格落实党员管理“十条红线”，着力解决党员队伍中存在的“不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用”等问题。
(二)开展党员党性作风“五看五查”。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，重点做好“五看五查”：即看理想信念，查是否做到“四个自信”，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题；看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行“八项规定”；看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。局党支部要每季度开展一次自查自纠，确定整改举措、目标与时限，做好自查自纠(见附件2)。每半年开展一次先锋指数考评，年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”，组织党员深入剖析自己、查摆问题，确保修正错误、改进提高。从严加强党员管理和发展，继续深化党员参教信教问题整治。
(三)推动基层党建重点任务落实。局党支部要结合实际，每年梳理分析工作短板，研究确定重点任务，明确问题清单和责任清单(见附件3)，集中力量予以整改。重点抓好“灯下黑”问题整治，推动机关党员真正做到学在深处、做在前头。
五、坚持领导带头
(一)带头讲政治。自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高政治警觉性和政治鉴别力，提高保持政治定力、防范政治风险的能力。
(二)带头深化学习。局班子成员要带头学原文读原著，学好“红色必修课”，参加集中学习，开展专题研讨，带着信念学、感情学、使命学和问题学，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导、解决实际问题的水平，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性，不断提升学习效果。
(三)带头讲专题党课。局班子成员要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作，紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，给支部党员讲党课。局党组书记每年至少为全体党员讲1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，增强吸引力感染力。
(四)带头严格党内政治生活。局班子成员要严格执行双重组织生活制度，认真参加民主生活会和组织生活会，对照党章党规党纪，对照《准则》和《条例》，认真开展对照检查，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。局领导班子和党员领导干部一旦出现工作被上级通报批评或发生违法违纪行为等问题，要及时召开民主生活会，开展批评与自我批评，深入反省、找准问题、抓好整改，确保抓早抓小、防微杜渐。要经常开展谈心交心，及时沟通情况、交流思想、发现问题、相互提醒，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。局主要领导要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况，被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态。
(五)带头担当作为。局班子成员要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献，重实干、务实功、办实事、求实效，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。进一步落实改革创新容错免责机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。
(六)带头改进作风。局班子成员要带头加强作风建设，严格遵守党章党规党纪，自觉践行党的群众路线，持续整改“四风”问题，坚决同不良作风作斗争。特别是要把上级巡视巡查及“回头看”反馈的问题、提出的意见，纳入“两学一做”学习教育的重要内容，主动认领、列出清单，落实责任、抓好整改。要引导党员干部认真学习“郑义门”等优秀家规家训，推动家风家规进教育培训、进组织生活、进考核评议，鼓励党员干部带头订立家规、严格家风家教，以良好家风促好党风政风、带好民风社风。
六、强化支部建设
(一)建强党支部班子。把加强党支部建设作为最重要的基本建设，选好配强局党支部班子和支部书记。加强教育培训，积极参加党支部书记轮训，全面提升党支部书记的工作能力。
(二)严格落实“三会一课”等制度要求。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重思想政治工作，从严教育管理党员。局党支部要严格执行“三会一课”制度，制定年度“三会一课”计划并及时报局党组备案，如实记录“三会一课”开展情况。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加志愿服务等活动。
(三)着力提升支部工作活力。在全局党员开展“五星争创”大检修行动，加强党日活动规范化建设，党员参加党内重要活动统一佩戴党员徽章，强化政治性、互动性，增强仪式感、庄重感，提升吸引力、感染力，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。确定每月10日为“党员固定日”，集中开展帮扶慰问、破难攻坚、宣传引导等服务。推行党员政治生日、“红七月·服务月”、红色星期天等做法，利用红色教育基地、党建网站、“两微一端”等平台，不断创新方式、提高质量、增强活力。
