街道办“两学一做”学习教育常态化制度化工作安排方案
街道“两学一做”学习教育常态化制度化工作安排方案
2017年以来，根据中央和省、市、区委工作部署，全街道各基层党组织把开展“两学一做”学习教育作为党建工作的重大任务，推动学习教育取得了明显成效。实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的成功实践，为深化全面从严治党提供了有益启示。根据中央和省、市、区委最新要求，经街道党工委研究，现就推进全街道“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下工作安排方案。
一、准确把握要求，确保学习教育取得实效
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥党的政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要。对于全街道各基层党组织和广大党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，努力打造勇立潮头xx铁军先锋，引领xx为余杭争作全省榜样打头阵争先锋，具有重大而深远的意义。各基层党组织要切实提高思想认识、增强行动自觉，深入把握“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务和基本要求，紧密联系实际，学思践悟、知行合一，推动学习教育全覆盖、常态化、重创新、求实效。
1.坚持学与做相结合。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要把学与做作为一个统一整体，做到不断学、持续做。要坚持把思想教育作为首要任务，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员持续学、深入学，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，不断增强“四个意识”。要联系实际做，对照“四个合格”要求，紧密联系本单位本行业本系统实际，把学习教育同岗位要求、工作任务相结合，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导工作。
2.坚持抓好“关键少数”与抓实基层支部相结合。持续发挥“关键少数”的示范带动作用，用有效制度机制推动机关干部、村社干部带头学习、学深悟透，带头做合格共产党员，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养、带头严格自律，带头担当负责，通过上行下效不断把学习教育引向深入。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，抓好基层支部相关制度建设和运行规范，夯实党的组织基础，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把联系服务群众工作落到支部，推动“两学一做”与“主题党日”“三会一课”制度有机融合，抓实普通党员学习教育常态化。
3.坚持整体推进与服务中心相结合。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，既要突出思想政治建设这个重点，又要统筹兼顾党的各方面建设，整体推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设同步深化，推动全面从严治党向纵深发展。要着眼服务大局这个根本，推动学习教育与贯彻落实街道中心工作深度融合，把学习教育与本地本单位工作实际相结合、与完成中心大局各项任务相结合、与推动改革发展稳定各项工作相结合，切实激发党员干部干事创业的内生动力，为打造“全面依托未来科技城，建设幸福新xx”提供坚实组织保证。
二、精心组织安排，着力健全常态化学习机制
各基层党组织要切实执行《关于在全街道党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（仓委〔2017〕44号）等规定要求，对照重点学习书目（详见附件1），制定年度学习安排，督促党员根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。
1.抓好学习教育。要把党章党规、系列重要讲话作为学习的主要内容，确定主题，用好“周三夜访夜学”活动载体，以更严要求、更实作风推动党员干部读原著、学原文、悟原理，带头联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。健全完善党员干部带头讲党课制度， “七一”前后，利用“周三无会日”“主题党日”“周三夜学”等载体，分管领导和组团长分别在各自分管领域和所联系村（社区）讲党课不少于1次。青年党员上党课、后备干部上党课、狮子型干部上党课结合各基层党组织邀请继续开展，共同提高基层支部党员学习教育效果。各基层党组织书记（网格支部书记）都要在所在支部上党课。认真执行党员干部参加双重组织生活规定，区管党员领导干部每年参加支部组织生活会不少于2次。其中：参加所在党支部组织生活会不少于1次，参加指导联系村（社）网格支部组织生活会不少于1次。参加所在党支部专题组织生活会时，要以普通党员身份参加学习讨论，如实汇报思想情况，带头开展批评与自我批评，自觉接受党支部和党员的监督。参加指导联系村（社）网格支部组织生活会时，要对会议作出整体评价，提出改进举措，推动所联村（社）党组织组织生活会质量不断提升。
2.明确学习重点。以党支部为基本单元，组织党员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，围绕“迎接十九大，永远跟党走”主题活动，对中央和省市区委的重大会议、重大精神、重大部署，都要及时组织学习。要通过集中学习、交流讨论、党课辅导等方式，组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点，准确把握精神实质。各基层党组织每年要对抓好支部学习作出部署，党支部要制定具体的学习计划，明确学习重点内容、时间安排、主要方式等，并作为基层党建标准化达标重要内容。
3.落实基本规范。将“两学一做”学习教育与每月一次“主题党日”和“三会一课”等制度有机融合，形成“123”支部学习教育基本规范。“1”就是每月1次的“主题党日”，时间安排一般不少于半天，要明确活动主题，突出思想教育和党性锻炼，增强组织生活仪式感。各网格党支部“主题党日”计划安排要报村（社）党组织审查，并报街道党群科备案。“2”就是把“两学一做”作为落实“主题党日”和“三会一课”制度的基本内容固化下来。“3”就是“三会一课”基本制度，认真落实支委会、党小组会、党员大会和上党课有关要求，支委会每月召开1次会议，党支部或党小组每月召开1次会议，党支部每季度组织1次专题党课，每年至少组织1次专题组织生活会并做好党员“党性体检”和民主评议党员工作。要认真组织开展支部书记年度述职评议工作，把“123”基本规范落实情况作为评议支部工作的重要内容。
4.抓好集中轮训。充分利用xx“悦学课堂”的资源和力量，每年开展党员集中轮训2次；采取集中培训和分片培训相结合的方式，抓好新一届村和社区组工干部培训。对有特殊原因确实不能参加的、年老体弱的党员，通过送学上门、入户走访等多种方式，进行“补课”；对外出党员要明确专人负责对接，利用返乡时间开展教育，确保全员覆盖。同时，鼓励各基层党组织积极运用移动互联网终端抓党建，利用微信群、钉钉群、QQ群等发送学习科目，交流学习心得，打造“指尖上的党课”，提升学习教育效能。
三、对标“四个合格”，着力健全常态化实践机制
抓牢关键在“做”不放松，坚持党建引领，使党建工作与中心工作深度融合，同频共振，以“学”的成效推动“做”的实践，强化各基层党组织在基层的领导核心地位，激发广大党员干事创业热情，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
1.有效搭建实践载体。把开展“千名干部进村社访民情解民忧”活动、“周三夜访夜学”活动和“争当铁军先锋、争作全省榜样”活动等特色做法，作为推进“两学一做”常态化制度化的重要抓手，注重收集问题的解决和办理。抓实“千名干部进村社访民情解民忧”活动，引导广大党员干部比学赶超、创先争优，在破难题、促发展中增强本领、锤炼作风。抓实“周三夜访夜学”活动，丰富夜访夜学的形式和内容，夯实机关干部综合能力，转变工作作风，密切干群关系，力争各类问题解决在一线、矛盾纠纷化解在一线。抓实“双争”活动，结合“美丽余杭”建设等中心工作，把全街道党员干部的精气神统一起来，激发党员干部干事创业的热情，凝聚各基层各部门的力量，增强争先创优意识，将全街道中心工作目标转化为每位党员干部的自觉行动。
2.广泛开展岗位先锋行动。加强在中心工作、重点任务推进中干部专项考核，广泛开展“互看互学互比”活动，引导党员干部实干至上、行动至上，营造比学赶超氛围。各基层党组织要积极搭建党员发挥作用的实践载体，引导党员把岗位当战场、把履职当战斗。要广泛开展“党员亮身份”活动，加强窗口单位和服务行业创先争优，深入推进“最多跑一次”改革，提升服务对象获得感。
3.深入开展“五看五查”。要坚持问题导向，引导党员按照“四讲四有”标准，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点做好“五看五查”：一看理想信念，查是否做到“四个自信”，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题；二看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行“八项规定”；四看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；五看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。对查摆出来的问题，要逐条列出举措，确保整改到位。
4.落细落实基层党建重点任务。持续抓好中央7项基层党建重点任务的深化落实，健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。要深化拓展“党建＋”工作方式，推动“党建＋治理”成功经验向“党建＋生态”“党建＋文化”等领域延伸，发挥“党建＋”更大效益。要紧紧围绕“双整”工作目标任务，全面推进党建工作标准化建设，结合xx街道“美丽余杭”十大专项行动，统筹谋划2017年街道基层党建示范点建设工程。以朱庙村党总支为主体，在仓溢绿苑开展“党建+服务”党员“连心送服”活动，活化党员联户新载体，通过党员示范带动引领小区居民，共同建设美丽家园。以太炎社区党总支为主体，在梦想小镇、xx老街建设“党建+国学”示范点，将章太炎国学文化的传承和党员志愿服务、创业引领有机融合，凸显党建统领作用。以苕溪村党委为主体，在羊锅村建设“党建+产业”示范点，以党员致富引领、党员服务示范、党员责任义务主题版块，助推xx产业建设。同时在xx中心学校、卫生服务中心、农商银行xx支行、钱潮党委等开展企事业单位党建示范点建设，以点带面，推动基层党建全面提升。
四、层层压实责任，着力健全常态化考评机制
各基层党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。
1.强化责任落实。成立xx街道“两学一做”学习教育常态化制度化工作协调小组，由王东同志任组长，施甜甜、胡建春同志任副组长，其他班子成员为成员。协调小组下设办公室，由金晓勇同志兼任办公室主任，党政办、党群科等部门为办公室成员，具体负责协调小组日常工作。各基层党组织要切实履行主体责任，专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实，引导广大党员干部亮旗争先，与中心工作落实、重点项目推进中体现新作为、作出新贡献。
2.强化督导考核。成立xx街道“两学一做”学习教育常态化制度化工作督导小组，由汪兴东同志任督导小组组长，纪工委负责全街道村、社区和机关支部督导工作，经发科负责全街道企业党支部督导工作，教卫科负责全街道学校、医院党支部督导工作，督导小组每月要开展专项督查1次，通过明察暗访、随机调研、现场观摩及交叉检查等方式，加强督促指导，及时发现解决问题，对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的，依照《中国共产党问责条例》和有关规定，严肃批评、追责问责。
3.强化舆论宣传。宣传部门要充分运用报刊、电视等传统媒体和网站、微信等新兴媒介，广泛宣传推进学习教育常态化制度化的重要意义、主要目的和工作进展，营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。更加注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。 各基层党组织在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，要将有关情况及好做法、好经验及时报送党群办。
