全区开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案
为认真贯彻《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》（x办发〔2018〕z号）、《中共xx省委办公厅关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（x委厅〔2018〕x号）以及《中共xxxx市委办公室关于在全市开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（达市委办〔2018〕37号）精神，全面落实党的十九大和习近平总书记对xx工作的重要指示精神、省委和市委工作部署，进一步凝聚思想共识，汇聚精神力量，落实“12335”总体部署和“五项重点工程”要求，围绕“3355”发展思路，加快建设国家级产城融合示范园区，党工委、管委会决定在全区开展“大学习、大讨论、大调研”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对xx工作重要指示精神、市第四次党代会、市委四届五次全会和党工委2018年工作会精神，突出问题导向，以“大学习、大讨论、大调研’’活动为载体，真正使全区上下思想大解放、观念大更新、活力大迸发、能力大提升，为加快建设国家级产城融入示范园区提供强大的思想活力和发展动力。
二、活动任务
按照市委统一安排部署，从4月下旬至9月底，紧扣党的十
九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想“xx篇”、市委“12335”总体部署、“五项重点工程’’和党工委“3355”工作部署、“1438”工作重点，在全区开展“大学习、大讨论、大调研”三大活动，形成一批具有实效性、前瞻性、实践性的学习、讨论和调研成果，科学指导xx经开区未来发展。
（一）开展大学习。贯彻“学懂、弄通、做实”要求，采取集
中学习与个人自学相结合，请进来辅导学习与走出去调研学习相结合等多种方式，带着信念、带着感情、带着使命、带着问题，围绕三大重点内容开展学习活动，做到学深学透，学以致用。
1.持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指示精神，按照“参悟透、领会好”要求，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深入学习领会党的十九大的思想精髓和核心要义，深入学习领会“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，深入学习领会坚定不移全面从严治党的重大部署，深入学习领会党章的新规定新要求，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.聚焦重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想“xx篇”。原原本本地学习习近平总书记关于新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重任务、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证等1 0个方面162条重要论述。
3.全面系统学习省委书记彭清华同志在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话和即将召开的省委十一届三次全会精神。认真学习领会省委书记彭清华同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作重要指示精神读书班上的讲话精神，以及到xx后走访调研精神。省委十一届三次全会召开后，要及时跟进主动学习，深刻领会精神实质、准确把握决策部署。
4.结合实际学习市第四次党代会和市委四届五次全会精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，深入学习市第四次党代会和市委四届五次全会精神，深入研判xx发展的现实基础、市情特征和紧迫形势，对照“12335”总体部署和“五项重点工程”要求，进一步找准贯彻落实中央和省委、市委系列新部署新要求的切入点和着力点，做到学思践悟、融会贯通。
5.立足实践学习xx经开区党工委2018年工作会精神。深入认识xx经开区转型创新、稳中快进的工作基调，深刻把握“3355”发展思路，聚焦建设国家级产城融合示范园区大局，深入了解“发展强劲、格局开放、宜居乐业、幸福美丽”的实质内涵，全面明晰“创国、改革、立城、立业”重点工作，充分与自身岗位、自身工作、自身职责相结合，用党工委工作会精神切实指导实践、推动工作。
（二）开展大讨论。在深入学习的基础上，各级各部门要通过党工委专题学习会议、理论学习中心组会议、党支部大会和党员活动日等方式，重点围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“xx篇”，结合xx经开区经济社会发展实际开展研讨，进一步解放思想、凝聚共识、推动发展。
1．围绕“深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动强党性、讲规矩、守纪律”开展讨论。讲规矩、守纪律是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。结合自身工作实际，讨论如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想严格要求自我，强化党性修养，严守政治规矩，遵守各项纪律，坚持自我反省、自我剖析，明确目标、找准差距，谋划举措、切实整改，立足新时代、展现新形象，踏上新征程、获取新成效。
2.围绕“如何促进xx经开区提质进位”开展讨论。立足“产业优化、空间转型、土地增效、体制创新”四大维度，讨论如何转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等重大问题，把高质量发展要求贯穿经济社会发展各领域全过程，加快由工业园区向产城融合示范园区跨越，全力争创国开区，全方面提升xx经开区在全市、全省园区中的竞争力、影响力。
3.围绕“以三百招商为突破口，全面推进开放合作”开展讨论。做好新形势下招商引资工作，如何以“全员招、全会招、全域招”为切入点，构建“统一领导、分级负责、条块结合、上下联动”的招商引资新格局。围绕“招商意识不强、招商方式单一、招商实效不佳”等问题开展讨论，深入研究招商引资机制，全面推进开放合作。
4.围绕“构建风清气正政治生态，全面强化服从、执行、落实意识”开展讨论。立足构建风清气正的政治生态，讨论如何建设积极健康的党内政治文化，用先进文化抵御腐朽落后文化的侵蚀，让党员干部牢固树立“四个意识”。讨论如何坚定不移反腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，形成不敢腐、不能腐、不想腐的高压态势、监督体系、社会氛围，把压倒性态势转化为压倒性胜利。讨论如何落实从严治党要求，持之以恒纠正“四风”，净化干事创业社会环境，为经济社会持续健康发展创造良好条件。讨论如何讲服从、抓落实，有力促进党工委、管委会各项决策部署落地见效。
（三）开展大调研。坚持问题导向、破题指向，本着总结经验、发现问题、解决问题的原则，深入基层、深入一线、深入群众，围绕发展瓶颈、制度瓶颈、民生瓶颈，扎实开展“1+11+N”系列调研活动。各级党政领导和区级各部门主要负责同志要主动深入困难大、矛盾多，情况复杂、群众意见多，自然条件差、工作基础差的地方实地调研，摸清实情、找淮症结，注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合，由表及里、由此及彼地进行思考分析，提出实实在在的工作路径和具体举措，形成一批时效性强、针对性强、操作性强的调研成果，为科学决策服务。
1.1个区级综合性调研课题。紧紧围绕“建设发展强劲、格局开放、宜居乐业、幸福美丽的产城融合示范园区”开展调研，形成一个区级综合性调研报告报市委。
2. 11个区级重点调研课题。围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局以及省委、市委重大战略部署，党工委领导班子成员分别结合党工委中心工作和分管领域工作，牵头开展一个重点课题调研，形成11个区级重点课题调研报告报党工委。
3．N个开放性课题研究。区级各部门，斌郎乡、幺塘乡的主要领导，辖区学校、企业主要负责同志围绕本地发展，结合工作实际、分管领域工作及产业发展领域开展课题调研，形成N个综合性调研报告报党工委或当地党委。
三、时间安排
整个活动分两个大阶段。
第一阶段：省委十一届三次全会召开前（4-6月）
1.4月底前，制定“1+4”活动方案（“1”即：一个关于在全区开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施方案，“4”即：活动领导小组、“大学习”活动工作方案、“大讨论”活动工作方案、“大调研”活动工作方案），并全面启动“三大”活动。
2. 4-6月，集中深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。学习、讨论、调研活动中做到既独立又交叉，既要开展独立的集中学习和自学、开展独立的专题讨论、专题调研，又要将讨论融入学习中，将学习、讨论融入调研中。党工委、管委会班子成员牵头研究的重点课题和区级相关部门、两乡党委牵头研究的综合性课题，6月30日前形成调研报告初稿。
3.5月1 5日前，区级各部门要突出问题导向开展调查研究，并结合工作实际提出切实可行的面上工作建议。
4.5月20日前，形成综合性调研报告和对全市面上工作建议的报告报市委。
第二阶段：省委十一届三次全会召开后（7-9月）
1.7月上旬，结合学习、讨论省委十一届三次全会精神，进一步修改完善党工委、管委会班子成员牵头研究的重点课题调研报告和区级相关部门、两乡党委牵头研究的综合性课题调研报告，形成成熟的研究成果；7月中旬，党工委会议专题听取各位领导牵头的重点课题情况汇报；7月下旬，汇编调研成果，形成调研情况综合性报告报市委。
2. 7-8月，结合学习贯彻省委十一届三次全会精神，继续开展“大学习、大讨论、大调研”活动，综合运用学习、讨论、调研成果，指导推动工作实践。
3.9月20日前，总结全区“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况，形成全区“大学习、大讨论、大调研”活动总结报告报市委。
四、工作要求
要把开展“大学习、大调研、大讨论”活动作为当前一项管总的紧迫的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。
（一）强化组织保障。成立“大学习、大讨论、大调研”活动
领导小组，由党工委主要领导任组长，党工委、管委会其他班子成员任副组长，区级各部门负责人为成员。领导小组下设办公室在党政办公室，负责统筹协调活动的组织实施。各级各部门要把活动列入重要议事日程，进行专题研究，采取有力措施，分步骤推动活动扎实开展。要把活动开展与日常工作统筹起来，做到两促进、两不误。
（二）强化工作责任。全区“大学习、大讨论、大调研”活动在领导小组领导下开展工作。“大学习”活动由党群工作部牵头并组织实施；“大讨论”活动由党群工作部牵头并组织实施；“大调研”活动由党政办文秘科牵头并组织实施；区级综合性调研报告由课题责任单位撰写，党政办公室完善送审后上报市委；活动总结报告由党群工作部、党政办文秘科分别形成大学习、大讨论、大调研总结报告，党政办公室汇总送审后上报市委；活动信息、月综合情况由党政办公室汇总上报；活动宣传由党群工作部负责统筹策划推进；活动督导由党政办督查室、党政办文秘科、党群工作部联合开展；大调研成果由党政办文秘科负责汇编；活动经费由区财政局保障。党政办公室、党群工作部、党政办文秘科要发挥牵头统筹作用，加强督促指导把关，推动“大学习、大讨论、大调研”活动有力、有序、有效开展。
（三）强化氛围营造。党群工作部牵头，组织全区上下加大宣传力度，通过新闻媒体、网络平台和信息专报、宣传专栏等宣传媒介，进行全方位、多层次的宣传报道，全面展示“大学习、大讨论、大调研”活动的开展情况及成效，营造浓厚氛围，确保活动深入人心、影响持久。
（四）强化督促指导。各级各部门要以从严从实作风开展“大学习、大讨论、大调研”活动，不能简单以做了多少笔记、写了多少文章来应付了事。党政办公室、党群工作部和督查室要采取巡回检查、专项督查、随机抽查等多种形式，加强督促检查，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。
（五）强化工作纪律。各级各部门要认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及实施细则精神、市委市政府十一项规定及实施细则和党工委、管委会十三项规定要求，力戒形式主义、官僚主义，力戒蜻蜒点水、走马观花，各级领导干部和领导机关要做好表率。
