脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会个人对照检查材料
根据中央、XX省党委的统一部署，按照市委关于此次专题民主生活会的具体安排，围绕会议主题，我通过认真学习领悟xxx新时代中国特色社会主义思想，系统研读xxx总书记关于扶贫工作的系列重要论述，对照中央巡视反馈问题、XX省脱贫攻坚考核指出和大排查发现的问题等，进一步深刻反思，查找思想、工作和作风上的差距，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展积极健康的思想斗争，认真查摆自己在脱贫攻坚工作中的突出问题，剖析思想根源，提出整改措施，现对照检查如下。
一、基本认识
2020年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们必须清醒看到，脱贫攻坚战是一场硬仗，不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度更大。xxx总书记在3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。只有责任压得越实、措施定得越准、工作做得越细、要求抓得越严，脱贫攻坚工作效果才能越好。我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，拿出决战决胜精气神，砥砺扎实过硬作风，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。坚持目标导向，就是要始终把责任扛在肩上、工作抓在手上。深刻认识今年脱贫攻坚工作必须实现的目标任务，做到频道不换、力度不减，发扬顽强拼搏、连续作战精神，推动脱贫攻坚从取得决定性成就走向全面胜利。坚持问题导向，就是要警惕和解决影响任务完成、影响工作质量的问题。以严谨科学的方法分析问题，把排查问题与各方面反馈问题结合起来，坚持具体问题具体分析，搞清楚共性问题和个性问题、思想问题和责任问题，真正把问题的症结和根源剖析透彻。坚持结果导向，就是要确保工作务实、过程扎实、结果真实。坚决防范和纠正形式主义、官僚主义，使脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务就是脱贫攻坚。我们要坚定信心、顽强奋斗，攻坚克难、补短强弱，确保全面建成小康社会圆满收官!
二、存在的问题
(一)学习贯彻xxx总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署方面。一是思想上重视不够。起初没有把脱贫攻坚工作放在首要位置，对抓好脱贫攻坚工作重要性认识还有待进一步提高。在扶贫理论学习方面还存在以干代学现象，学习时间让位于具体事务工作。在脱贫攻坚理论学习的掌握上，还存在实用主义现象，多是功利性学习，急用急学、现用现学。没有完全把脱贫攻坚工作摆在分管工作最突出的位置，对贫困问题的顽固性、对完成脱贫攻坚任务的艰巨性、完成时限的紧迫性认识不足。二是在政策执行上还有差距。理解扶贫政策还不够深入，把握的不够透彻和精准，缺乏系统学习。学习研读xxx总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话精神、XX省党委十届九次全会精神不深入、不系统，结合分管工作提出贯彻落实措施不具体。督促分管部门和联系乡领导开展脱贫攻坚领学促学、带头补学补课不够，在学深悟透、融会贯通方面做的不好。如：督促解决XX教育扶贫资助资金滞拨问题力度不够大，仍然存在贫困学生补助资金未及时发放、未按规定享受助学金等问题;医疗保障扶贫政策调整后，虽然组织市XX进行了广泛宣传，但还存在部分群众对调整政策不清楚的问题。三是结合实际还不够紧密。学习方法比较单一，在领会党中央决策部署的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求等方面做得不够，结合分管工作主动联系XX实际思考谋划工作做得还不好，学习成果还未能很好地运用到推动脱贫攻坚具体工作中去。指导分管部门运用学习成果促进精准扶贫、精准脱贫有差距，采取的扶贫措施缺乏长远性、前瞻性。
(二)落实脱贫攻坚责任方面。一是领导责任落实不到位。对脱贫攻坚工作投入精力不够，没有把脱贫攻坚工作同维护XX，以及教育、卫生、民政、交通等分管工作同安排、同部署、同落实。落实脱贫攻坚责任研究部署的多，以会议抓落实的多，深入实地专题调研分管领域和联系乡镇的扶贫工作少，掌握和分析政策落实情况不够深入，工作的针对性不强、实效性不够。二是督促履责不到位。组织分管部门主动与县乡联动、帮助基层排忧解难不够，有时强调客观原因，影响脱贫攻坚成效。如：在教育扶贫方面，农村教师队伍的规模、结构、素质与教育教学的要求还有较大差距，职业教育服务脱贫攻坚的能力不强，破解贫困代际传递难度较大。在健康扶贫方面，乡镇卫生院、村卫生室普遍缺乏具有执业医师资质人员，没有开具部分慢性病药品的处方权，农村部分慢性病患者还需到城市公立医院门诊随访购药，一定程度上增加了基层群众的就医负担。在民政扶贫方面，对有些惠民政策宣传不到位，没有做到让基层群众应知尽知，有些政策的贯彻落实效果打了折扣。三是“以案促改”机制不健全。坚持整改落实与建立长效机制同步运行管理探索不够，围绕权力、责任、担当，指导分管部门检视政治责任、监督管理、纪律教育、作风建设等方面，存在模糊地带、监管盲区、制度漏洞的薄弱点，分管部门扶贫政策的内控机制不健全。
(三)履行监督和监管方面。一是对脱贫攻坚工作深层次的思考、研究不够。掌握基层第一手材料还不够全面，了解面上情况多，发现深层次问题少;与驻村帮扶干部、贫困群众见面时，针对性、目的性多，思想沟通的少。如：扶志扶智效果不佳,自主脱贫意识仍然不强,存在“等靠要”;深入基层调查研究少，对农村公路方面的需求掌握不全面、不深入，农村道路质量监管还存在薄弱环节,在履行监督、指导、服务职责上还需加强。二是对脱贫攻坚工作自我要求松懈。认为自已分管部门领域广、工作杂，刚开始还是无巨细地亲自督导抓落实。时间一长，绷紧的弦松弛了，有的工作重点抓，有的工作存在“能过得去就行”的心理，出现了重视分管战线的工作，忽视扶贫工作的现象，逐渐降低了工作要求，也放松了自我约束和自我监督。如：在教育资助上存在贫困大学生应享未享的问题，目前虽已督促整改，但反应出作风上还不够严谨细致。三是对脱贫攻坚工作创新意识不强。脱贫攻坚上面怎么安排怎么干，在工作上用老办法多一些，对新办法探索创新不够，自己主动动脑思考不够，没有大胆创新工作思路、超前谋划工作，给个别贫困户还没有找到符合自身实际的脱贫路子。如：贫困群众文化水平有待提高,扶志扶智、激发内生动力任务较重;部分XX慢病签约服务流于形式，乡村医生培训力度亟待加强，主动加入“家庭签约医生”团队人员不足，“家庭签约医生”签约服务水平还有待进一步做实做细。
(四)抓问题整改方面。一是统筹协调不够有力。在分管战线及所包联乡上对精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫工作上指导不到位，在统筹协调各分管部门围绕脱贫攻坚工作履职尽责方面也不够有力，没有有效形成脱贫攻坚工作强大合力。 如：在联系点扶贫方面，所联系的乡镇对全乡脱贫攻坚缺乏系统谋划，脱贫产业发展思路不够清晰，科学制定种植业、畜牧业发展规划等方面做得不够，资源优势转化为脱贫攻坚能力不足，产业带动脱贫机制较弱。二是率先垂范作用发挥的不够好。在脱贫攻坚工作上对标定位找差距的劲头不足，抓工作有时急于求成，缺乏一竿子插到底的狠劲和一抓到底的韧劲。如：大病患者医疗开销较大，仍存因病返贫风险。建档立卡贫困户、边缘易致贫户的医疗救助工作力度需要进一步加大，低收入救助对象和因病致贫救助对象政策仍需进一步完善，低收入、因病致贫医疗救助申请、核对、审批和救助程序仍需要进一步规范。三是督导检查不够。在抓分管战线脱贫攻坚工作上安排部署多，督促检查相对较少，有的部门对脱贫工作重视程度不够，没有及时制定部门扶贫举措，甚至履行脱贫工作职能作用发挥不够好。如：民政部门对边缘户和脱贫动态监测户日常监测有待加强，在认真贯彻“六个精准”和持续推进“七个一批”方面，还应加强发挥民政部门在脱贫攻坚工作中的作用，切实做好“综合社会保障措施兜底一批”。
三、原因分析
(一)理论学习没有形成常态化，思想认识还有差距。在思想上存在重工作、轻学习，对脱贫攻坚理论知识掌握不扎实的现象。对xxx总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署学习宣传不够，对打赢脱贫攻坚战重大意义认识不足，有时存在厌战情绪，动员社会各方面投身脱贫攻坚的氛围不够浓厚。学习宣传近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话精神和XX省党委十届五次全会精神不及时，学用结合不够，贯彻措施针对性不强。有时忽视了扶贫工作理论与实践的相辅相成关系，忽视了理论对实际工作的指导作用，在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论成果指导实践工作上，功夫下的不深，不能有效地与实际工作紧密结合，导致了扶贫工作决策的科学性、针对性、实效性标准不够高的现象。
(二)政治站位不够高，脱贫攻坚责任意识不够强。没有切实把脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题的整改落实，作为践行“两个维护”的实际行动，督促落实脱贫攻坚政治责任不到位。在党的脱贫攻坚重大决策部署与实际相结合方面，在把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓方面仍有欠缺。究其本质，就是政治站位还不够高，脱贫攻坚政治责任没有完全扛起来，返贫风险化解措施不多，精准落实巡视整改任务不到位，没有完全从讲政治的高度认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性和艰巨性，缺乏对坚决贯彻中央、XX省党委重大决策部署的有效思考，工作思路、工作方法、工作措施也受到了限制。
(三)宗旨意识不够强，群众观念有所淡薄。随着阅历增长、环境变化，在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊，潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，以致在工作中考虑上级满意不满意的时候多一些，考虑群众高兴不高兴的时候就相对少一些。群众观念淡化、为民情怀弱化，没有实实在在地站在贫困群众角度思考和解决问题，也就不能真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。
(四)工作作风不够扎实，对扶贫攻坚谋划指导不够。工作中忙于参加各种事务和会议比较多，调查研究比较少;浮在上面的时间多，深入基层的时间少，对脱贫攻坚政策宣传工作掌握得还不十分全面。对基层干部在脱贫攻坚工作业务指导方面做的不多，不够系统。对分管干部交任务多、教方法少，看结果多、重过程少。工作中对于乡村和贫困户的情况了解掌握的不够全面。分管民生部门，没有建立起扶贫工作事前责任明晰，事中督促落实，事后问题整改的推进机制。
四、整改措施
(一)强化政治理论学习，系统把握精准扶贫政策。在今后工作中，主动学习脱贫攻坚相关政策，保证学习不少时、不缺课，巩固学习成果。尤其是重点学习贯彻xxx总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话精神、XX省党委十届五次全会精神，聚焦总书记提出“四个方面”脱贫攻坚战面临的困难挑战、“六个方面”脱贫攻坚目标任务，紧盯XX省党委脱贫攻坚“九个方面的目标任务”，压实责任，凝心聚力，狠抓整改落实，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。坚持学以致用，在理论联系实际和指导实践上下功夫，充分运用脱贫政策知识和工作经验，积极思考如何打开脱贫攻坚工作局面，把教育扶贫、健康扶贫、民政扶贫政策用活用实，确保脱贫攻坚工作中各项要求落到实处。针对不符合现有资助政策的建档立卡学生享受资助的问题，核准建档立卡贫困教育人口，加强教育、卫健、民政和扶贫等部门间数据和信息共享，做到精准认定、精准扶贫。
(二)坚持改进作风，强化问题整改落实。针对此次查摆出来的问题，认真对照整改，更加发扬勤勉尽责、务实肯干的优良作风，做到主管主责，解剖麻雀，使工作严格对照上级要求及标准，使脱贫攻坚力见实效。针对扶志扶智效果不佳的问题，在开足学校思政课的同时，推进教育系统去极端化教育;依托各级各类学校师资力量足、宣讲能力强的优势，教育引导贫困群众自力更生、主动就业，激发贫困群众内生动力;针对农村公路方面的需求掌握不全面、不深入的问题，常态化验组织开展现场调研，深入基层了解群众意见建议，了解掌握群众在农村公路建设方面的需求。
(三)牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。对文教卫生等民生工作而言，服务是宗旨，是方法;发展是目的，是责任。二者相辅相承，构成一个有机整体。因此，今后我将在贴心服务中促发展，在强化职能中促服务。完善学校、医院的管理制度，形成良好的政策宣传氛围，在工作中，多倾听群众的批评和意见，设身处地的去帮助解决困难群众遇到的实际问题，实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事，切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。
(四)不断强化责任担当，从严监督执纪。坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，严格落实脱贫攻坚责任制，从我做起，以上率下、率先垂范，带头落实领导责任，认真研究谋划、精心推进落实，真正把脱贫攻坚工作抓紧抓实、抓出成效。持续加大监督问效力度，层层传导压力，对脱贫攻坚工作落实不力、影响全市脱贫攻坚效果的干部严肃问责、形成震慑。坚持抓党建促脱贫，着力加强分管部门基层党组织建设，团结和带领群众，全力以赴推进脱贫攻坚工作。
